經過了四天15輪的投票，星期六（1月7日）凌晨2點鐘左右，凱文.麥卡錫（Kevin McCarthy）終於贏得了眾議院議長的職位。曾經反對他的來自於眾議院自由黨團的20名議員，14位轉而支持他，6位投出中立票，所以他等於是在沒有任何反對的情況下贏下了議長的職位。
而此前雙方僵持不下的背後到底發生了什麼？共和黨奪得眾議院、麥卡錫上位議長，對美國的最大意義是什麼？之後的美國會如何？美國常識學者、自媒體時評人方偉帶來了他的解答和分析。
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眾議院議長產生過程中麥卡錫做了哪些讓步？
簡單地說，雙方的僵持是就麥卡錫如何運作眾議院，以及新國會的工作重點是什麼。在與反對派達成了讓步協議，對方滿意了後於最終撤銷了阻擊，雙方握手，請麥卡錫上位。
但關鍵是，具體的讓步是什麼？其實目前細節因為還沒有完整的公佈，但是粗線條我們都知道，包含這樣幾點：
一個就是，議長放權給眾議院各個小組委員會，包括每週三小組委員會主席可以自己決定，把委員會決定的議案付諸全院投票，英文叫做Floor vote，不再需要通過議長點頭。
另外一條是，議長給自由黨團成員在各個委員會中更多的領導崗位。因為所有委員會的主席都不是選出的，是由議長來任命的。所以要求麥卡錫會給他們更大的權力，讓他們在眾議院的影響力也變得更大。這是雙方談判的一個結果。
再一個就是，只要有一位議員提出動議，就可以交付全院投票。那麼是否可能提出罷免議長換新人的動議，這等於是讓麥卡錫時刻面臨來自於所有人的挑戰。
當然其他的讓步我們後面再說，那麼以上的這三個讓步比較關鍵。民主黨批評麥卡錫說，如此讓步會讓自己成為一個弱勢議長，會隨意被少數保守派的共和黨人所威脅或左右。而麥卡錫並不認為這些讓步有什麼大不了的，否則他也不會接受這些讓步。
如果要問方偉的意見的話，我覺得這些讓步沒什麼。為什麼呢？首先，加強眾議院小組委員會的權力有它的好處，因為眾議院430多個人，怎麼可能什麼事情都400多人一起來七嘴八舌呢？那麼按照各個領域分成小組委員會，討論好了再拿出來給整院投票就更合理。那麼加強小組委員會的權力，本來就是眾議員作為代議政治的一個本份，叫做representative，這些議員就是被選出來制定政策的，他們並不是被選出來當議長下屬的，所以眾議院議長權力這麼大、對應委員會權力這麼小，這其實是過去20多年來眾議院逐漸變質造成的。特別是佩洛西當議長的時候，她的強勢作風和做派造成了權力不斷向議長集中。現在其實只不過是回歸本來應該有的面目。
這裡我要說明一下，憲法雖然奠定了「三權分立」，包括國會兩院，但是並沒有規定兩院具體怎麼運作。所以兩院具體怎麼運作，完全是兩院自己說了算。所以參議院有參議院的規則，那麼眾議院有眾議院的規則。參議院就是說本屆參議院所有的規則都是自動沿自上一屆參議院的既定規則，要修改任何一條都需要參議院投票來修改。但是眾議院就不一樣，每一屆都可以完全推倒重來，都不違反憲法。
整套新規則叫做rules package，所以週一（1月9日）這屆眾議院開張，第一個要投的票就是這個新的rules package。那麥卡錫和這20個自由黨團人的談判，很多內容是圍繞這個rules package的。所以這個眾議院運作的規則是可以大幅完全的修改的。
有網友問我說，如果改了運作規則，是永久的改動、以後都試用呢，還是說只有麥卡錫當議長的時候才有用？當然答案是後者，只有他當議長的時候才有用，換一屆國會很可能完全就再被換掉，因為國會自己說了算。
最博人眼球的新規提議：單個議員即可提出罷免議長動議
麥卡錫讓步最惹人眼球的就是這條：任何一個議員提出動議就可以啓動罷免議長的程序。這是不是會搞到麥卡錫很弱勢、誰都不敢得罪呢？要問我的話，其實不會。為什麼？因為提出動議也只是提出動議，這次等於有20個人都提出動議要另外找人當議長都找不到一個人，以後要換人跟這一次有什麼區別呢？這是第一個。
第二個就是說，這個威脅只是一個理論上的威脅，除非麥卡錫出現巨變，他背叛了所有的共和黨人，那麼大家都齊心協力把他換掉才可能被所有人拋棄，但是顯然麥卡錫他有信心自己不會落到那份田地。那麼他也就用不著操這份沒用的心。
當然還有一個可能性，就是眾議院的共和黨人有那麼幾個中間派對麥卡錫如此不滿，於是根據這條新規則就提出動議來罷免他，然後這幾個人在跟212個國會民主黨人聯手，這樣把一個民主黨人選成議長。那如果出現這種情況的話，說白了這跟這些共和黨人叛變差不多。這種現象有沒有可能存在呢？要問我的話，我說可能性是零。因為現在共和黨內的主要爭議是，我們要不要在美國價值上更加保守、更加堅定、更加不跟民主黨妥協，而不是應該如何靠近民主黨。所以依我的瞭解，沒有任何一位共和黨的議員會這樣做。
因此這個看上去可以一票罷免議長的嚇死人的新規則，你仔細推敲一下，可以說是啥也不是，它用不上。所以麥卡錫就想說，你要這麼做就這麼做吧，反正沒什麼可用的。所以呢他也就同意了，也因此把雙方拉近形成共識。
川普在其中起了大作用
那其實你看看雙方的差距，其實並不大，但是把雙方拉近畢竟還得有人吶，具體是什麼人呢？除了幫助麥卡錫談判的他的盟友議員之外，還有一個很重要的人物，就是前總統川普。要知道這20位自由黨團的議員都是高度認同川普的，所以川普在週六投票期間不斷地打電話，請這幾位就別執拗了，同意吧。所以川普肯定是起到很大的作用的。
麥卡錫自己也非常坦率，說我認為任何人都不應該影響川普的影響力，說川普從一開始就全力支持他，給他打電話，給其他人打電話，而且真的是幫他獲得了那些最後的選票。大家聽到麥卡錫和川普在這件事情上是同陣線的，而川普其實可以說是眾院自由黨團他們的精神領袖，所以如果麥卡錫和川普同道，那自由黨團是不太會折騰的，因為他們背後的領袖跟麥卡錫是一致的嘛。
所以，前一陣四天的膠著，基本上就是一個正常的爭議，很快最後大家就歸到一起了。
麥卡錫是不是RINO？
這裡還涉及一個關鍵問題：麥卡錫是不是一頭“犀牛”的問題，就是RINO，即Republican in name only，假共和黨。這也是很多保守派人士所擔心的。我要說，麥卡錫也許以前他的保守立場沒有那麼堅定，但是現在，他肯定不是
RINO。為什麼？因為有一種人在保證他不會當“犀牛”，誰呢？就是民主黨。
因為民主黨這兩年極左的政策真的是太過頭了，從美國能源的自斷手腳，到南部邊境的門戶大開，到不計後果的拚命印錢、花錢，到物價和犯罪率的高升，再到阿富汗撤軍的潰敗⋯⋯種種吧，總之實在是太難看了。你都可以說不能算是民主黨了，它更是把幾乎所有的共和黨都激怒了。人世間有一個道理，就是相生相剋，當民主黨極左派裹挾著整個的民主黨向左狂奔的時候，它產生的另外一個效果就是讓所有的共和黨人凝聚和團結，讓他們一步都不想跟過去，這裡頭當然就包括麥卡錫。
麥卡錫就任之後打算做什麼
麥卡錫在就職演說中就說了，他說第一他要嚴格控制預算，不能再輕易地增加美國的國債，因為已經31萬億了，再搞下去聯邦政府搞到要破產了。
第二是針對中共對美國的挑戰，他將成立一個《中國問題特別委員會》，對中共做出調查，最終要贏得和中共的戰略競爭。
第三就是針對推特所披露的聯邦政府的“三個字母的部門”（three letter agencies），就是對FBI、CIA、NSC（國家安全委員會）、DOJ（司法部），將仿照當年Frank Church成立特別調查委員會，來查清楚這些情報和執法單位，通過和高科技公司的勾結，打壓美國人言論自由的行為。
第四就是要削減美國政府的法律法規，給企業和民間鬆綁。
第五是要重啓美國的能源工業，增加美國自己生產的能源，降低能源的價格。
第六是撤銷給國稅局（IRS）增加87000員工的撥款，不讓國稅局擴展他們的權力。
第七啓動對國會議員任期限制（term limit）投票，就是說要改變國會議員可以做萬年議員的現狀，要定一個限制，到時候你就不能做了，一定得下去。
再有就是撤銷美國國會目前嚴格的保安措施，讓美國民眾可以再一次走入國會參觀。麥卡錫說：這是人民的議會。
還有很多別的就不詳細說了，比如控制預算、控制債務上限等，這都是自由黨團所提出的條件。其實這些條件對麥卡錫來說一點都不難。為什麼？因為他自己就想做這些事，不用你提他也要做。
但是麥卡錫這些個雄心壯志，他當了議長能不能做到呢？我跟大家直接說答案，基本不能。為什麼？因為他要做成任何一件事情，就是法案唄，都需要民主黨控制的參議院的點頭和總統拜登的簽字，而這兩方他是一點控制都沒有的，所以他要重啓美國的能源工業，要減稅減規，要砍國稅局的預算，基本都是不可能的。他就說說，向公眾表達自己的政治理念而已。
三件半事情麥卡錫可以做成
但是麥卡錫可以做的還是有幾件事的，我說有三件半事情他可以做成。
第一件事，針對中共的調查委員會和針對中共的動作，他大概可以做成，包括訪問台灣吶，展現強勢的風格，因為針對中共是目前兩黨唯一有共識的地方，而且在對中共問題上呢，他比民主黨其實要強硬。所以麥卡錫上位，民主黨又不反對、跟著走的話，對中共是一件很糟糕的事情。 這第一件事大概可以做成。
第二件事，開放國會給民眾參觀，很小一件事，因為他是議長嘛，所以他說了可以算。這件事可以做成。
第三件事，他可以啓動這樣的調查、那樣的調查，比如說調查亨特.拜登的通俄門吶、推特檔案吶、南部邊境的調查呀，但是這些個調查他為什麼可以做呢？是因為這是他可以說了算的，他的小組委員會就可以去發傳票叫人進來問、來做調查。但是這些調查也僅限於調查和曝光。因為國會不是行政單位，不是執法單位，也沒有執法單位聽他的，他不能把誰抓起來，把誰關起來。這些事情如果司法部最終不做，從麥卡錫到眾議院也都沒轍，基本上就是做調查造造輿論。
那麼除了以上者三件事，最後他能做的半件事是什麼呢？他可以通過卡住預算案不讓通過逼民主黨不要花那麼多錢，這也將是這一屆118屆國會中最敏感和最有爭議的事情。因為在其它的政策上雙方可以說是南轅北轍，幾乎可以斷定是誰也做不了什麼，但是國家要運轉，預算不可能不批對吧。那怎麼批錢給誰，這個是繞不開的。所以麥卡錫可以爭取一部分用錢的方法，因為雙方最終必須得出一個結論出來，那多數就是只好你讓半步、我讓半步，最後把預算案給通過了，政府可以運轉。所以我說這是他能做的半件事情。
共和黨贏得眾議院，包括麥卡錫贏得議長，最大的意義是什麼？
這個最大的意義就是，美國在之後的兩年之內會停止向下滑，或者說停止向左滑，因為眾議院不點頭的話，雙方的重大政策就都過不了關，因為參議院和拜登需要做什麼事，也得眾議院點頭，那共和黨這邊過不了，那民主黨想做的事同樣也過不了。所以美國迅速社會主義化的進程最起碼在下面兩年是擋住了。這也是共和黨贏下眾議院、麥卡錫贏得眾院議長的最大的意義。
這也是美國憲法自動啓動的一種阻擋機制吧，不會讓美國聯邦政府迅速地划到那個極端上去，跟當年的委內瑞拉一樣。美國的憲法就啓動了這樣一個阻擋機制。
1月7日凌晨，麥卡錫就職演說中他說了一句話，他說：Our nation is worth fighting for 我們的國家值得為之奮戰。當場的民主黨人聽了沒有一個人吭聲的。他這句話的意思就是說，我麥卡錫不會和民主黨隨和。按照我的看法，麥卡錫他其實比很多人對他的認知要更加強硬，這裡頭有一路向左狂奔的民主黨極左派的功勞，那麼也有這次跟他較勁的共和黨自由黨團這20人，叫做打個引號的功勞吧，但其實你聽完我剛才的分析，他們雙方的分歧並不是那麼太大。
118屆眾議院到位、議長到位後，美國以後會如何？華人能夠做什麼？
我講一下我個人的看法。在聯邦政府現在兩黨分治陷入幾乎是不作為的情況下，這個“不作為”不是壞事是好事，因為不會迅速地向左滑，那美國將出現的變化是什麼？那就是紅州會更紅，藍州會更藍，因為聯邦政府不做什麼了，那各個州就會忙著他們做的事。
紅州，也就是共和黨州，在美國社會主義化的威脅之下會更加地抱團，更加地警惕，會拚命地推出能夠保住自己作為共和黨州的諸項政策，其中包括《選舉法》的改革。
而藍州會更藍，因為他們在藍州掌握政權嘛，它已經有既定的一個議程，它會大踏步地走向各種各樣的社會主義政策，其中以加州真的是領頭的先鋒。你看加州就可以看到其它藍州或者說民主黨州想幹什麼。
於是，好的公司和人口會不斷地從藍州外移到紅州，當然了藍州也會不斷地開放出新的移民，不論是合法還是非法，還不斷地有移民進來，因為美國對全世界仍然是充滿吸引力，這樣藍州也會不斷充實它的人口。
總而言之，往下走下去，美國的50個州在我看來會變成50塊不同的試驗田，會逐漸地各行其事，越來越不一樣，到了一定的時候，雙方在政治、經濟、文化上的差距會拉開，紅州會越來越像當年冷戰時的西德，而藍州可能會慢慢變成當初冷戰時的東德，於是呢，也許藍州在哪一天會醒過來：原來我們搞的不是那麼回事！然後出現自我糾正。這是最好的結果，當然這也是憲法所奠定的州權來制約，聯邦權力的自我糾錯的一個機制，它現在就等於是自動起作用。
那在這個過程中，我們作為美國的一個公民，我們能夠做什麼呢？我6號的時候採訪了《28項美國立國原則》的作者保羅.斯考森教授，他給了我三條答案：第一條是尋找自己的同道，也就是找志同道合的人；第二條是教好自己的孩子，別讓他們被學校帶壞了；第三條就是參與或參選自己所在的學區，自己來掌握本地的學校，因為美國的未來就是美國的孩子，而孩子的未來就在於本地的學校。
那在這三條之前，我問他：我們的觀眾能做些啥？他說：要學習美國的憲法，瞭解美國的價值，學習美國為什麼能成功的原因，這樣才能夠跟鄰居講，才能跟孩子講，才能在學區講，自己要把自己先變成美國價值的專家，
這是一切的開始。
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