隨着美國開啟“加密貨幣周”，比特幣價格創下 120,000 美元的歷史新高。華盛頓將對三項法案進行投票，這些法案可能會對加密貨幣行業實施立法改革，有可能兌現川普總統在競選中做出的建立數字資產友好型監管框架的承諾。
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眾議院金融服務委員會主席弗倫奇·希爾（French Hill）在最近的一份聲明中表示：“我們正在採取歷史性舉措，確保美國繼續保持世界創新領先地位，我期待眾議院的‘加密周’。”
以下是立法者將在加密周（7 月 14 日至 7 月 18 日）期間投票的三項法案，這些法案將影響消費者如何投資數字資產並進一步使加密貨幣行業合法化。
對“天才法案”的理解
今年 6 月，參議院以 68 票贊成、30 票反對的結果通過了《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》（俗稱《天才法案》）。在獲得上議院批准後，該法案將提交眾議院進行直接表決。如果獲得批准，該法案將送到總統辦公桌上等待簽署。川普表示，他將在敦促兩院議員不加修改地批准《天才法案》後簽署該法案。
該立法對於價值 2000 億美元的穩定幣市場至關重要，因為它制定了有關誰可以發行加密資產以及如何管理這些資產的規則和條例。
穩定幣是波動行業中的避險資產，旨在與美元和美國國債掛鈎。
在加密貨幣市場動蕩時期，投資者依賴這些工具，許多金融市場參與者使用穩定幣代替現金，以便以更低的成本實現更快的結算。
包括財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）在內的支持者也表示，這將提振對美國國債的需求。貝森特在參議院投票前在X上表示，“這種新需求可能會降低政府借貸成本，並有助於控制國家債務。它還可能為全球數百萬新用戶帶來基於美元的數字資產經濟”。
然而，批評者認為《天才法案》不會建立一個遏制行業濫用行為的可靠框架。
馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）表示：“現行版本的《天才法案》使消費者面臨詐騙、欺詐和濫用的風險。我們可以彌補這些漏洞，確保消費者在進行電子支付時受到保護，無論交易採用何種技術。”沃倫表示，《天才法案》沒有提供必要的保障措施來防止穩定幣破壞經濟。
不過，市場觀察人士表示，在國內推進穩定幣的發展將對美國經濟有利。LPL Financial 經濟學家在一份報告中表示：“正如全球大部分貿易以美元結算一樣，如果穩定幣市場以類似的方式運作，它將提升美國在這一資產類別中的地位。”
尋求《澄清法案》的澄清
《數字資產市場結構和投資者澄清法案》（也稱為2025 年澄清法案）是一項為加密行業建立全面市場結構框架的法案。
上個月，眾議院金融服務委員會和眾議院農業委員會將該法案提交眾議院表決。
希爾表示，它將為從消費者到平台的行業參與者制定“道路規則”，使規則和法規更加可預測。希爾在7月13日接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《面向全國》節目採訪時表示：“如今我們什麼都沒發生。我們面臨的是拜登政府執法規則的不匹配。”
首先，該立法明確區分了比特幣和以太幣等數字商品與與融資掛鈎的代幣等數字證券。立法者還將證券監管權交給美國證券交易委員會 (SEC)，將大宗商品監管權交給美國商品期貨交易委員會 (CFTC)。
《澄清法案》還要求加密貨幣參與者（經紀人、交易商和交易所）在聯邦一級向商品期貨交易委員會註冊。
該法案的一個關鍵內容是限制交易所將客戶資金與自己的資金混合。
這就是 FTX 倒閉前發生的事情。該交易所將近 90 億美元的客戶存款與公司資金混在一起，利用這些彙集的資源進行各種活動，例如投機交易、購買豪華房地產以及進行政治捐款。
平台將被要求提交財務披露並引入反欺詐保護措施。
國會進步黨團成員表示，該法案對消費者的保護不足，“通過付費遊戲計畫滋生腐敗”，並削弱了監管執法力度。該黨團上個月表示：“由於去中心化金融存在漏洞、對模因幣的處理不明確以及美國證券交易委員會的權力被削弱，該法案對投資者、國家安全和金融體系的完整性構成了嚴重風險。”
反CBDC監控州法案
過去幾年來，中央銀行數字貨幣（CBDC）的概念一直是一個有爭議的問題。眾議院金融服務委員會於 4 月批准的《反 CBDC 監控國家法案》旨在禁止創建零售 CBDC，其中包含幾項關鍵條款。該立法的核心內容是禁止美聯儲向公眾發行數字美元或通過銀行或中介機構發行CBDC。
美國央行被進一步限制使用數字貨幣來實施貨幣政策（例如影響利率）以及研究或試行CBDC。
該法案還重申，“除非國會明確授權，否則美聯儲無權發行CBDC或任何實質上類似的數字資產。
2022年3月，總統喬·拜登簽署行政命令，支持CBDC的研發。行政命令指出：“本屆政府高度重視對美國央行數字貨幣的潛在設計和部署方案的研究和開發。”
雖然美聯儲尚未承諾創建 CBDC，但貨幣當局一直在進行研究，探索數字美元如何提高支付效率並增強用戶安全性。
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell) 今年 2 月在國會作證時表示，在他執掌期間，美聯儲絕不會擁有 CBDC。
在2024年競選期間，川普承諾阻止一切創建CBDC的努力。
川普在 2024 年 1 月表示：“作為你們的總統，我絕不會允許創建中央銀行數字貨幣”，並稱其為“對自由的危險威脅”，“這種貨幣將賦予聯邦政府對你的資金的絕對控制權。他們可以拿走你的錢，而你甚至都不知道它已經不見了。”
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