在國際地緣政治與安全環境日益複雜之際，歐洲太空總署 (ESA) 日前在德國不來梅舉行的成員國部長級理事會會議上首度批准資助一項加強國防合作、明確可滿足軍民需求的計畫，以及制定科學太空任務計畫，凸顯歐洲在強化自主防務和安全基礎建設方面的決心與行動。
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綜合媒體報道，11月28日，在德國不來梅舉行的ESA成員國部長級理事會會議上，23個成員國承諾提供比2022年還多50億歐元的預算，供該署未來三年計畫使用的預算。會上還首度批准資助一項加強國防合作、明確可滿足軍民需求的計畫，以及制定科學太空任務計畫。這意味着長期以“和平用途”為宗旨的ESA正式邁入國防與安全領域。
ESA署長約瑟夫·阿施巴赫（Josef Aschbacher）稱此情況史無前例，是對ESA深具信心之兆。
報道說，本次會議的討論重點，在於名為“歐洲太空韌性”（European Resilience from Space, ERS）的計畫。該計畫將整合高度先進的光學雷達技術，搭載邊緣運算和人工智慧，實現即時且頻繁的高解析度地球觀測能力，滿足歐盟防務與安全的需求。目標是整合各國現有太空資產，打造一套具備軍用等級的“系統之系統”，提供安全通訊、導航、監視與地球觀測能力，同時支援氣候監測等民用任務。
儘管軍事相關支出僅佔ESA總預算約5％，但阿施巴赫強調，此舉“可能是未來更多國防投入的開端”。
對歐洲國家來說，在地緣政治與經貿關係持續變化的時刻，太空事業規模的落後，讓歐洲國家有愈來愈強的危機感。
專家指出，隨着中俄在太空活動日趨積極，加上俄烏戰爭凸顯了衛星通訊、導航與觀測對國家安全的關鍵作用，ERS計畫彰顯歐洲加速推動太空主權已成共識，更象徵歐洲邁出對未來地緣戰略布局的重要一步。
據報道，ESA與歐盟之間的合作也逐步深化，歐盟國防與太空執委安德留斯·庫比留斯（Andrius Kubilius）強調，歐洲現有地球觀測系統僅能每天更新一次，未來將實現每30分鐘一次的頻繁觀測能力，以快速應對潛在的安全威脅。
未來此衛星系統將與其他系統，如低軌道定位導航與時間系統、IRIS²安全通訊衛星，共同形成一個“系統中的系統”，顯着提升歐洲的戰略國防能力。
值得注意的是，這個計畫在地緣政治上也具敏感性，因為ESA的部分成員國如瑞士並非歐盟成員，這可能在國防安全領域的合作上形成挑戰。但瑞士太空局局長兼ESA理事會主席雷納托·克爾蓬（Renato Krpoun）認為，過去各成員國能夠找到共識，未來同樣能透過妥協推動此計畫順利展開。
另一個挑戰則是來自美國太空總署 (NASA) 的財政緊縮政策，美國之前提出削減NASA約24%的預算，包括對歐洲聯合推動的登月與科學任務帶來影響。對此，ESA已開始尋找替代方案，以降低對美國合作的依賴。
ESA科學總監卡羅爾·蒙德爾（Carole Mundell）指出，儘管有些專案可能會受美國財政緊縮影響，但透過妥善的規劃和現有能力，歐洲有望自行應對未來可能的挑戰，展現出歐洲在太空戰略上的韌性。
據報道，ERS初期預計部署15至30顆衛星，未來可根據需求逐步擴展，以強化歐洲自主防務能力。
專業顧問公司”新星空間”(Novaspace)分析指出，儘管初步投資估計為10億歐元，但全面發展具有多軌道地球觀測能力的衛星群，可能需要投入40至60億歐元，時間跨度達10至15年。
ESA預算最大金主是德國，貢獻金額逾50億歐元，其次是法國的37億歐元。
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