美外交關係委員會研究員，小布什總統時期國家安全委員會俄羅斯高級主任托馬斯·格雷厄姆（Thomas Graham）近日在《外交事務》上撰文表示，俄烏和平談判的時機已成熟，但普京仍可能會進一步令衝突進一步升級。
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格雷厄姆在文章中寫道，俄烏和談時機已經成熟，因為烏克蘭在戰場上已經成功阻止了俄羅斯軍隊的推進；同時烏克蘭對俄羅斯內陸能源基礎設施的重度打擊，導致俄羅斯全國出現了汽油短缺，並減少了俄羅斯的石油出口，這嚴重削弱了俄羅斯對其戰爭機器的金融支持。同時，烏克蘭對遭俄羅斯吞併的克里米亞地區的富有成效的無人機襲擊，已經導致克里米亞地區被從俄羅斯本土邊緣化。而汽油短缺只是俄羅斯日益嚴重的政治和社會經濟問題的一個方面，俄羅斯的經濟正處於衰退邊緣，該國的預算危機即將來臨；民眾和精英人士對俄烏戰爭的不滿情緒正日益增強，普京在俄羅斯本土的支持率也在穩步下降。
因此，7月8日，美國川普總統在安卡拉的北約峰會期間與烏克蘭總理澤連斯基會晤時讚揚了烏克蘭近期在戰場上取得的成果，並暗示說，烏克蘭對俄羅斯心臟地帶的深度打擊可能會促成普京總統誠意與烏克蘭談判。川普總統還授權烏克蘭生產愛國者導彈。
但是格雷厄姆分析說，烏克蘭仍然需要儘快結束俄烏戰爭，因為烏克蘭近期在外交和戰場上獲得的成果並沒有緩解持續戰爭對該國造成的毀滅性災難，該國正日益陷入人口危機、並出現了經濟混亂的現象和巨額的重建成本。
然而，普京並沒有放棄其要求，相反，現在普京不僅僅要求「解放」頓巴斯，還要求「解放」從烏克蘭東北部的哈爾科夫延伸至烏克蘭與摩爾多瓦的邊界及烏克蘭西南部德涅斯特河沿岸的數千平方英里的「新俄羅斯」；而且普京不但沒有向誠意談判的方向邁進，反而撕開了烏克蘭防空漏洞，並加大了對烏克蘭城市的大規模空襲；而烏克蘭可能需要數月，甚至數年的時間，才能在本土生產愛國者導彈。
歐盟最近幾個月加強了對烏克蘭的物資和外交支持，北約成員國同時也加強了自身的國防開支；但歐盟成員國都對俄羅斯可能的報復感到擔憂。 他們擔心俄羅斯會發起混合攻擊，以測試歐盟的決心和團結。而俄羅斯卻對其自認為的歐盟的快速軍事化發出了警報，雖然歐盟的軍事化很可能是對俄羅斯好戰行為的反應。
他還分析說，雖然歐洲國家試圖開啟與俄羅斯的外交渠道，但難度很大，因為歐洲國家本身在這個問題上有分歧，而且俄羅斯對歐盟極度不信任；同時，雖然烏克蘭總統澤連斯基希望與普京總統直接對話，但普京卻擔心與澤連斯基直接對話會承認了烏克蘭作為一個獨立國家的主權合法性。，
然而，在歐盟和俄羅斯之間缺乏實質性外交接觸的情況下，雙方對對即將來臨的戰爭發出的持續警告，只會增加意外衝突的風險。
格雷厄姆因此認為，目前只有華府能夠促成包括俄羅斯、烏克蘭和歐洲主要國家在內的各方的對話，並推動和解；而普京總統在過去兩個月中，已經明確表明，希望恢復與華府的對話；普京總統今年的4月和5月還曾分別兩次主動與川普總統通話，討論烏克蘭的問題，也表明他希望重啟因2月底的美伊戰爭而中斷的談判；然而， 他分析說，普京總統可能並不希望華府作為中介來調停俄烏戰爭，他只是是希望對抗歐洲和烏克蘭對川普總統的影響。
但是格雷厄姆仍然認為，華府可以在烏克蘭、俄羅斯和歐盟之間，推動一個促成結束俄烏戰爭的談判的框架。 至於這個框架，格雷厄姆建議說， 基輔永遠不會放棄俄羅斯尚未在戰場上獲得的土地，因此框架就沿著戰場上的前線劃分領土；並在不允許烏克蘭正式成為北約成員的前提下，允許烏克蘭與西方國家建立更緊密的安全聯繫；同時簽署北約不再向東擴張的協議。
格雷厄姆認為，這個框架可以令烏克蘭和俄羅斯政府都宣稱自己在戰爭中獲勝；因為根據此框架，烏克蘭可以保住其主權、獨立和與歐盟的關係；俄羅斯則可以聲稱成功地反制了西方集體對俄羅斯施加的戰略性努力，並阻止了北約的東擴。
格雷厄姆承認這個協議是脆弱的，因為「穩定俄羅斯與歐洲國家之間漫長的邊界仍有許多工作需要完成，而且要達成一個滿足歐洲和俄羅斯要求的、更長久的安全協議，可能需要數年甚至數十年才能夠完成。」
但是他認為這個框架可以結束俄烏衝突，他說：「這將是關鍵的第一步。」
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