在俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）宣布局部動員並發出使用核武器威脅後，歐盟國家決定對俄羅斯推出新的制裁方案和加大對烏克蘭的武器支持。在周三（9月21日）舉行的聯合國大會外長特別會議上，歐洲聯盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）稱，歐盟將採取針對個人和機構的新的限制性措施，並補充道，最終決定需要在正式會議上做出。
綜合媒體報道，在烏克蘭軍隊在東北部的反攻取得了重大戰果之後，俄羅斯總統普京21日宣布部分動員俄羅斯預備役軍人，並稱這一決定與俄羅斯目前面臨的威脅相適應，“以保護俄羅斯國土和主權”。俄羅斯國防部長紹伊古（Sergei Shoigu）說，俄軍將召集最多達30萬後備役軍人。
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俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）當天在社交平台Telegram上發文，列出了俄羅斯總統普京在21日宣布的俄方決定可能會產生的一些結果。包括以下三項內容：1、頓巴斯的幾個共和國及其他一些地區將舉行全民公投並加入俄羅斯；2、俄武裝力量將在很大程度上加強保衛所有已加入俄羅斯的領土；3、俄方已宣布在開展這種保衛行動時可能不只會發揮動員能力，還可能使用俄羅斯的任何武器，包括戰略核武器和新武器。
對此，博雷利指出，普京“正試圖毀滅烏克蘭”，除了帶給烏克蘭人民沉重的苦難之外，還選擇給自己的人民帶來更大的戰爭代價。他說，普京顯然展示了俄羅斯使用核武器的意願，稱這是“不負責任和自私企圖，試圖削弱我們對烏克蘭的堅定支持”。
德國總理肖爾茨（Olaf Scholz）指普京的計畫是“絕望”的表現；法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）稱俄羅斯領導人正在犯“新的錯誤”；美國總統拜登（Joe Biden）則在紐約聯合國總部發表講話時說，普京的威脅“讓人不寒而慄”。
“普京現在正在展示他的弱點，因為你看到的是，他計畫動員訓練不足、經驗不足、積極性不高的人員。他想在烏克蘭主權領土上舉行入俄公投”，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）21日表示，“我認為這需要我們再次採取制裁措施。”
“前線的形勢明確顯示主動權屬於烏克蘭”，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）20日在每晚視頻講話中說，“我們的立場不會因為別處的噪音或宣布而改變。在此我們得到我們夥伴的全面支持。”
報道說，自從9月初以來，烏軍迅速收復了俄軍在戰爭初期佔領的烏克蘭東北部哈爾科夫州的大片地區。這讓普京面臨羞辱，西方盟友認為這是他在21日的講話中決定升級衝突的原因。然而，目前尚不清楚普京的講話是否會影響西方盟友願意向烏克蘭提供的武器系統類型。
北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）表示：“到目前為止，我們還沒有看到核態勢和核准備有任何變化。”他認為，俄羅斯的動員工作“需要時間”。
戰略與國際研究中心國際安全項目主任瓊斯 （Seth G. Jones）說：“鑒於烏軍目前的表現，我認為他們不太願意升級衝突”。瓊斯表示，“在可預見的未來”，西方可能會繼續提供武器、訓練和情報，但“目前還不清楚北約國家願意在多大程度上提供更先進的武器”。
