在川普第二屆政府執政的頭兩個月里,很少有問題能像反對埃隆·馬斯克和他的政府效率部(DOGE)那樣讓民主黨人團結起來。DOGE是一個有時限的組織,由行政命令指示“最大限度地提高政府效率和生產力”,涵蓋數十個機構。
新民主黨聯盟和更左傾的國會進步黨團都發出了反對 DOGE 的統一信息。3 月 13 日,這兩個團體在眾議院民主黨務虛會上分別舉行了新聞發布會。
新民主黨主席、眾議員布拉德·施內德 (Brad Schneider) 將馬斯克描述為“未經選舉的億萬富翁和影子總統”,並慶祝聯邦法官 下令政府恢復其解僱的數千名試用期員工的職位。
儘管馬斯克和 DOGE 不能解僱員工,但他們在確定員工、租賃、合同和其他聯邦支出的削減方面發揮了帶頭作用,然後機構負責人可以實施這些削減。
國會進步黨團主席格雷格·卡薩爾表示,出席務虛會的民主黨溫和派人士正在討論對億萬富翁徵稅,這反映了“進步派的勝利”,這種勝利源於對馬斯克和唐納德·川普總統的抵制。
全國高層民主黨人紛紛加入抗議活動,反對 DOGE 活動以及財政部、教育部和其他機構可能採取的削減措施,同時也引起人們對針對 DOGE 及其相關活動的一系列訴訟的關注。
此外,監督委員會中的眾議院民主黨人正在調查涉及馬斯克的可能利益衝突。馬斯克是一名技術專家,他與 SpaceX、特斯拉和其他公司的合作經常獲得聯邦補貼、合同和政府的其他財政支持。
2 月 20 日,參議院民主黨向住房和城市發展部部長斯科特·特納 (Scott Turner) 發送了一封信, 尋求對 DOGE 在其機構內的工作作出解釋。
與此同時,馬里蘭州民主黨眾議員薩拉·埃爾弗雷斯(Sarah Elfreth)的選區包括哥倫比亞特區附近,她與民主黨和共和黨一起提出了一項法案,以幫助被解僱的試用期員工。如果他們最終被重新僱用,這將防止他們不得不重新開始試用期。
3 月 13 日,埃爾弗雷斯表示,員工被解僱“並不意味着他們不是優秀的公務員”,然後分享了她對 DOGE 員工的擔憂——這也是民主黨人經常表達的擔憂。“坦率地說,我們沒有看到有資格做出這些有關效率的決定的人。”
眾議院和參議院最近通過的為期六個月的持續決議並未對 DOGE 施加限制。參議院民主黨撥款委員會主席、參議員帕蒂·默里 (Patty Murray) (華盛頓州民主黨) 發布了一份清單,列出了即將到期的國會指令可能賦予川普政府在聯邦支出方面相當大的自由裁量權的領域。
然而,川普於 3 月 15 日簽署的為期六個月的資金補貼法案也沒有將 DOGE 相關的削減納入法典。其中一些削減可能會通過一項撤銷方案來實現,馬斯克於 3 月 5 日與參議院和眾議院共和黨人討論了該方案。
參加此次會議的眾議院議員告訴媒體,通過立法部門實施 DOGE 的提議將比正在進行的預算協調程序花費更長的時間。他們表示,這可能會與常規撥款程序掛鈎,這與眾議院議長邁克·約翰遜 (Mike Johnson) 的評論一致。
即使全國民主黨人都試圖對 DOGE 進行管控,但迄今為止,資金和和解辯論的結果反映出在野黨面臨的一個嚴峻現實:他們制約 DOGE 的能力有限。
除了收集他們所認為的 DOGE 的失誤、缺乏透明度以及與憲法的矛盾關係的證據之外,民主黨對抗 DOGE 的有意義的舉措在很大程度上取決於司法部門以及他們和他們的盟友對美國人如何看待馬斯克和 DOGE 的任何影響。
2 月 18 日,康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾 (Richard Blumenthal) 並未表示資金討論將為民主黨在 DOGE 問題上提供籌碼。“我們將利用這個機會提出有關預算的問題。”
民主黨強調國會的作用
在接受採訪時,對 DOGE 持懷疑態度的民主黨人經常強調,他們普遍支持針對聯邦政府浪費、欺詐和濫用職權的想法。但他們的問題在於 DOGE 的全面做法以及馬斯克的角色,馬斯克是一名特殊的政府僱員,他們希望更詳細地審查他的活動。川普第二屆政府上任後不久,眾議院監督共和黨人阻止民主黨人傳喚馬斯克出席該委員會。
賓夕法尼亞州民主黨參議員約翰·費特曼(John Fetterman)是一位搖擺州參議員,他曾經在某些問題上與共和黨人投票一致。2 月 18 日,他表示,他正在與賓夕法尼亞州共和黨參議員戴夫·麥考密克(Dave McCormick)合作,“制定解決方案”,以解決影響他所在州的與 DOGE 相關的削減問題。“如果 DOGE 的全部目的就是省錢,賓夕法尼亞州人會支持這一點。我想節省我們的錢,讓它更有效率”,“我認為這會造成混亂。”
他指出,共和黨控制着參議院,這限制了他對 DOGE 的影響力,直到其影響滲透到紅州的選民。受 DOGE 啟發的削減已導致數十家社會保障管理局辦事處關閉或合併,其中許多位於深紅州南部。
3月5日,伊利諾伊州民主黨眾議員丹尼·K·戴維斯(Danny K. Davis)表示,政府可能會縮減對太空探索的資助,太空探索是馬斯克的主要興趣領域之一,“政府可能會把它擱置一旁。”戴維斯的選區包括芝加哥南區和西區的部分地區。
與費特曼一樣,他表示,一旦政府的削減措施影響到選民,共和黨就會失去支持。“紅區和紅州的許多人都是低收入人群。”
在 3 月 13 日眾議院民主黨務會上,馬薩諸塞州民主黨眾議員洛里·特拉漢(Lori Trahan)表示,“民主黨致力於實現我們的制度現代化”,以及“根除欺詐、浪費和濫用”,“這應該在美國人民的眾目睽睽之下完成,”她說。“這應該進行辯論。這應該是國會的職責。”
她補充說,馬斯克所倡導的做法“根本不是正確做法”,因為他擔任着一個非選舉產生的職位,負責監督一個附屬於行政部門的組織。
眾議院民主黨黨團主席、眾議員皮特·阿吉拉爾 (Pete Aguilar,加利福尼亞州民主黨) 在同一場務虛會的小組討論中也提出了類似的觀點。“在任何組織中,你總能獲得效率”,“這可以通過監察長來完成。這可以在委員會會議室里完成”,“19 歲的 DOGE 人到處下載人們的數據是行不通的。”
眾議員維斯·付米 (Kweisi Mfume)對 DOGE 持懷疑態度的民主黨人提出了一個核心 DOGE 問題——聯邦政府的不當支付——他就是。在 3 月 11 日的眾議院監督聽證會上,付米強調了他支持的立法,即《納稅人資金監督和問責法案》,該法案旨在加強各機構的內部財務和整個政府的財務管理規劃。
他說,他和政府運營小組委員會主席皮特·塞申斯(Pete Sessions,共和黨德克薩斯州議員)“在兩黨合作的基礎上,努力尋找減少欺詐和不當支付的真正途徑”,並強調了他們於 2024 年 10 月聯合致政府問責局的一封信, 要求澄清自 2003 年以來報告的 2.7 萬億美元的不當支付。
2024 年,眾議院監督委員會當時的民主黨領袖、馬里蘭州眾議員傑米·拉斯金 (Jamie Raskin) 呼籲共和黨人支持《政府支出監督法案》,該法案由當時的參議員米特·羅姆尼 (Mitt Romney)和參議員詹姆斯·蘭克福德 (James Lankford)以及參議員加里·彼得斯 (Gary Peters)和傑基·羅森 (Jacky Rosen)在參議院共同發起。該法案於 2024 年 7 月進入參議院立法日程,比第 118 屆國會結束提前了半年。
一些人支持五角大樓的審查和削減
雖然民主黨人普遍反對與 DOGE 相關的社會支出削減,但許多人對加強審查和削減另一項龐大的聯邦目標——五角大樓——表現出興趣,五角大樓在最近的持續決議中獲得了近 9000 億美元的資金。
2024 年底,進步派參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren)與保守派參議員邁克·李 (Mike Lee)和其他議員聯手重新提出了《精簡五角大樓支出法案》,該法案旨在廢除國防部強制性無資金優先事項清單,即《精簡五角大樓支出法案》。該法案的 2022 年和 2024 年版本未能通過軍事委員會的審議。
DOGE 的目標包括國防部。
在 DOGE 工作人員於二月份訪問五角大樓後,國防部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)提議將該機構 8% 的預算從非致命領域轉移到川普議程中以國家安全為重點的項目。
3 月 5 日,代理助理國防部長戴恩·休斯 (Dane Hughes) 致眾議院軍事委員會主席邁克·羅傑斯 (Mike Rogers) 的一封信中表示,正在審查下一財年的預期支出,“以將資源從影響較小的領域重新分配出去”。
2 月底,五角大樓開始 解僱 5,400 名試用期員工。
3 月 3 日,弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩 (Tim Kaine) 指出,國會可能增加國防部支出,與此同時,赫格塞斯也談到了削減支出。眾議院和參議院通過的持續決議將國防支出從 1.7 萬億美元的總預算中增加 60 億美元。
五角大樓在 DOGE 時代採取的一些舉措似乎旨在撼動軍事承包業,該行業長期以來被少數幾家巨頭所主導,這些巨頭被認定為艾森豪威爾總統所說的軍工聯合體。
沿着這個思路,赫格塞斯在 3 月 10 日 發布的備忘錄旨在簡化五角大樓的軟件採購流程。
一位國防官員在備忘錄的背景介紹中表示:“這是一項重大舉措,它將整合我們部門現有的工具,加快能力發展,同時向非傳統和商業供應商開放行業基礎。”
密歇根州的彼得斯表示,他所在的中西部搖擺州在二戰期間是美國的“民主兵工廠”,他有興趣努力減少軍事承包的頭重腳輕現象。
彼得斯 3 月 6 日表示:“我們需要為創新型小公司提供空間,讓它們參與國防工業的供應鏈。它不應該只被少數幾家大公司所主導。”
在 3 月 13 日的務虛會上,眾議院民主黨政策和通信委員會主席、眾議員黛比·丁格爾(Debbie Dingell)表示,她“將從五角大樓開始”查明聯邦政府的浪費、欺詐和濫用職權行為。
特拉漢贊同丁格爾的觀點。她和眾議員勞倫·安德伍德 (Lauren Underwood) (伊利諾伊州民主黨) 還指出,五角大樓多年來從未通過審計——這對進步民主黨人和許多共和黨人來說都是一個癥結所在。
2023 年的一項提案《審計五角大樓法案》要求削減未通過審計的五角大樓部門的開支,該法案吸引了來自不同意識形態的共同提案人,包括眾議員保羅·戈薩爾 (Paul Gosar) 和眾議員伊爾汗·奧馬爾 (Ilhan Omar),該法案在委員會中夭折。
並非所有民主黨人都渴望削減五角大樓的規模。
施耐德表示,包括大多數眾議院民主黨人在內的全國民主黨聯盟致力於維持強大的美國國防。“我們的工作就在這裡。”
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