歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 9 月 10 日在斯特拉斯堡對議員們表示,歐盟行政部門計畫暫停與以色列的部分貿易夥伴關係,對某些部長和定居者實施制裁,並在下個月建立一個巴勒斯坦捐助團體,並建立加沙重建機制。
這些提案要生效,必須得到歐盟理事會的批准,各國政府在理事會上集體作出決定。貿易措施可以特定多數票通過,但制裁屬於外交政策範疇,需要所有27個成員國的一致支持——鑒於歐盟在以色列和巴勒斯坦問題上的分歧,達成協議十分困難。
愛爾蘭、西班牙、瑞典和荷蘭敦促暫停歐盟與以色列的貿易協定,但德國、匈牙利和捷克共和國反對此舉。
馮德萊恩承認,很難獲得多數票支持暫停自 2000 年以來實施的《歐盟-以色列聯繫協議》的部分內容。
歐盟是以色列最大的貿易夥伴。2024年,以色列約三分之一的進口來自歐盟,近30%的出口銷往歐盟。
她對議員們說:“我知道任何行動對一個人來說都太多,對其他人來說又太少,但我們都必須承擔自己的責任。”她還補充說,加沙事件以及兒童和家庭所遭受的苦難“震撼了全世界的良知”。
加沙戰爭的導火索是2023年10月7日,哈馬斯領導的恐怖分子從以色列綁架了251人,造成約1200人死亡,其中大部分是平民。目前仍有48名人質被困在加沙,其中約20人據信還活着。
據哈馬斯控制的加沙衛生部稱,自戰爭爆發以來,已有超過6.4萬人喪生。衛生部在統計時並未區分平民和戰鬥人員。《大紀元時報》無法核實該數字的準確性。
這場衝突使該地區陷入人道主義危機,以色列與國際社會共同協調援助行動。
雖然馮德萊恩支持該地區的兩國解決方案,但她在 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊事件後表達了對以色列的支持。“自10月7日以來,人質已被哈馬斯恐怖分子扣押超過700天。這700天充滿了痛苦和折磨”,“哈馬斯現在和將來都絕無立足之地,因為他們是想要摧毀以色列的恐怖分子,他們也對自己的人民施加恐怖,將他們的未來作為人質。”
三點套餐
馮德萊恩的歐盟狀況演講中的三點方案包括提議在十月份為巴勒斯坦人建立一個捐助團體,並為加沙重建提供專門的工具。她補充說,布魯塞爾將要求成員國支持對以色列“極端主義部長和暴力定居者”實施制裁。目前,一些以色列個人和實體受到歐盟制裁,其中包括“Lehava”組織的創始人本-錫安·戈普斯坦(Ben-Zion Gopstein)。
今年7月,荷蘭對以色列國家安全部長伊塔瑪·本-格維爾(Itamar Ben-Gvir)和財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)實施旅行禁令,指控他們煽動加沙暴力活動。美國對此表示譴責,但本-格維爾和斯莫特里奇均表示將繼續捍衛以色列的安全。
歐盟委員會此前曾提議暫停以色列參與歐盟旗艦研究項目“地平線歐洲”的部分項目。該計畫將禁止以色列初創企業參與歐洲創新委員會加速器計畫,但學術合作將保持不變。
荷蘭首相迪克·舒夫(Dick Schoof)支持該提議,並表示荷蘭也將推動歐盟採取更廣泛的措施,包括貿易行動。以色列總統伊薩克·赫爾佐格(Isaac Herzog)在與舒夫交談後稱,這些潛在舉措是一個“巨大的錯誤”。
馮德萊恩告訴議員們,暫停令目前因未獲得多數票而“陷入僵局”。
烏克蘭問題
談到烏克蘭問題,馮德萊恩表示,歐洲已提供近 1700 億歐元(1990 億美元)的軍事和財政援助,但認為還需要更多。她表示,“這是俄羅斯的戰爭,因此應該由俄羅斯付出代價。”她還概述了利用凍結的俄羅斯資產作為對基輔貸款的擔保的計畫。
她表示,烏克蘭迅速採用無人機戰爭“造成俄羅斯裝備損失的三分之二以上”。但她警告說,莫斯科正在伊朗的支持下擴大生產。
為了應對這一情況,她宣布歐盟將預付 60 億歐元(70 億美元)並與烏克蘭建立“無人機聯盟”。
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