在加州日益嚴重的負擔能力危機和加油站價格可能上漲 75% 的警告下，州立法者上周末（13日）向州長加文·紐森（Gavin Newsom）提交了一攬子旨在解決能源成本、燃料供應和污染問題的法案。
You might also like
紐森上周與州議員宣布了這項協議，兩院將會議延長至周六，以在立法機構休會至 1 月份之前完成最後一刻的談判。紐森一份聲明中表示：“經過數月與立法機構的艱苦努力，我們同意了具有歷史意義的改革，這些改革將節省電費、穩定天然氣供應、減少有毒空氣污染，同時加快加州向清潔、綠色、創造就業的經濟體的轉型。”
其中包括 SB 237，它將為該州中央谷地的鑽探鋪平道路，該谷地是該州最大的石油儲量地，也是迄今為止最大的產油地，此前法律糾紛和監管限制導致石油生產陷入停頓，煉油廠也紛紛撤離。
該法案通過認證至少十年來一直陷入訴訟的克恩縣環境影響報告 (EIR)，從而暫時免除鑽井的環境審查，為每年批准多達 2,000 個新的鑽井許可證鋪平了道路。
幾周前，加州政府機構向立法者介紹了加州即將面臨的危機，供需不匹配可能會阻礙加州向碳中和過渡的關鍵階段，而這項措施也得到了兩黨的支持。
紐森今年 4 月要求各機構與煉油廠合作，以彌補其氣候目標與運輸燃料需求下降速度不如預期的現實之間的差距。這是紐森在脫碳問題上強硬立場的一次大轉變，部分原因是兩家煉油廠的關閉，以及管道輸送能力達到極低水平時基礎設施面臨崩潰的威脅，而且該州越來越依賴從外國進口的燃料。
2023年，紐森和加州總檢察長羅布·邦塔（Rob Bonta）起訴該州最大的幾家石油生產商，指控其造成或加劇了“氣候變化相關危害”，包括極端乾旱、洪水和野火。該案仍在審理中。
代表克恩縣的共和黨州參議員香農·格羅夫（Shannon Grove,）周六在參議院發言時表示，“我要感謝州長願意傾聽並理解我們面臨的形勢。感謝他立即採取行動，穩定所有加州居民的燃油價格的勇氣”。
格羅夫上周在一份聲明中表示，“加州人買不起每加侖10美元的汽油”，長期以來她一直致力於放鬆其轄區內的石油生產限制。“現在是時候釋放克恩縣生產商的潛力，用加州人自己生產的、價格實惠的石油來滿足我們州的能源需求了。”
航向修正
在議會中，許多民主黨人將該法案視為避免經濟危機的痛苦妥協。
眾議員洛里·威爾遜（Lori Wilson）在議會期間表示，“我深知煉油廠關閉可能對社區造成的損害，”。威爾遜是一名民主黨人，代表貝尼西亞市。該市擁有一家瓦萊羅煉油廠，該廠已宣布將於明年年底關閉。
位於洛杉磯的菲利普斯66號煉油廠也於2024年10月宣布將於今年年底關閉。自2008年以來，已有六家煉油廠關閉，其中兩家改用可再生柴油。運營商將高昂的運營成本和嚴厲的州法規作為離開的原因；去年，該州因瓦萊羅公司貝尼西亞工廠的空氣污染違規行為對其處以8200萬美元的罰款。
威爾遜在談到瓦萊羅石油廠關閉時表示：“此次關閉將對我們的工會工人造成 16 億美元的員工薪酬損失，使地方政府的財政陷入困境，需要數年時間才能恢復，並且每年還會給我們的社區造成 4 億美元的額外經濟活動損失，這些損失都用於支持我們當地的企業和非營利組織。”
雖然該法案不會直接幫助她當地的煉油廠，但威爾遜表示，增加國內原油產量和減少進口將有助於穩定市場，創造和挽救就業機會，並防止國際市場波動導致的價格飆升。
民主黨眾議員格雷格·哈特（Gregg Hart）對最終法案表示讚賞，該法案增加了對海上鑽井的限制，同時簡化了陸上生產許可。“這些措施體現了一種平衡的方針”，“在海上，我們正在加強監管，以防止對海岸造成不可挽回的損害；在陸上，我們正在結束長達十年的《海岸石油質量法案》（CEQA）訴訟，並採取措施和強有力的限制，使克恩縣能夠更有效地管理石油生產。”
在 8 月 20 日向立法者提交的報告中，州政府機構承認，加州原油供應相對於州內煉油廠需求的下降，很大程度上是由於克恩縣 CEQA 訴訟導致該州化石燃料聖地的石油許可審批陷入停滯。
加州擁有全球最高的可採石油儲量，同時也是美國石油和天然氣法規最為嚴格的地區之一。其富含碳的重質原油被精鍊成成品油，例如汽油、柴油和航空燃料，並混合成符合嚴格環保標準的特殊混合物。
由於將克恩縣原油輸送至加州北部和南部煉油廠的管道已接近極低水平，加州的目標是將原油水平穩定在總消費量的 30% 左右，以防止進一步關閉。
“巨大的倒退”
眾議員亞歷克斯·李 (Alex Lee) 和塔莎·博爾納 (Tasha Boerner) 均為民主黨人，他們分別稱該法案是“對石油巨頭的監管讓步”，是該州在保護弱勢群體和工人的努力中的“巨大倒退”。
李說道，“就像被加工成石油的恐龍一樣，化石燃料行業本身就是一隻恐龍。它正在消亡，不僅在加州，而且在德克薩斯州以及世界各地，煉油廠和設施都在關閉”。他建議立法者應該關注“真正的可負擔性”，以及當需求不可避免地持續下降，生產商離開時，留下來負責收拾殘局的工人和社區。
民主黨眾議員卡爾·德馬約 (Carl DeMaio) 表示，他對該法案感到“很糾結”，因為它在確保可負擔的能源供應方面做得不夠，但卻代表了一種試圖平衡相互競爭的觀點的“妥協”。“我希望明年我們能做得更好。”
同樣是民主黨人的眾議員艾薩克·布萊恩 (Isaac Bryan) 承認供需不匹配確實會造成市場波動，但他表示，自己的支持只是一種臨時妥協，以應對當前的形勢。“州長首次宣布他的提案時，我們並沒有輕信，而是進行了反擊”，“將石油鑽探排除在《蒙特利爾環境質量法案》之外的想法在人們看來簡直是瘋了……但我們認識到，看待這個問題需要務實的態度，需要找到某種平衡來控制人口的衰退。”
民主黨議員戴維·阿爾瓦雷斯（David Alvarez）承認，經過多年推動快速脫碳之後，該法案代表了民主黨的“路線修正”。“我們一直以來採取的這種做法並非完全正確，但這沒關係，”他說。“這承認了石油的使用仍然是必要的……但不幸的是，對於我所代表的社區等該州的許多人來說，他們無力承擔這種轉變，因為他們買不起不依賴汽油的新車——這是現實。”
對於格羅夫來說，兩黨對該法案的支持是她多年來努力抵制這項讓她的選民處於危險之中的令人窒息的政策的可喜成果。“這個問題我非常關心，”格羅夫指出2010年她首次當選州議員時，新發放了3000份鑽探許可證，平均油價徘徊在每加侖3.12美元左右。“就業機會充足，家庭紛紛購買首套住房或永久住房，非營利組織獲得資金支持，我的選區一片繁榮。”
但她補充說，過去三年，獲得批准的新鑽探許可證不到 87 個。“隨着這些許可證逐年減少，我的數千名選民失去了好工作……他們失去了家園，搬走了，把工業趕到了……其他地方”。
與此同時，民主黨州參議員傑里·麥克納尼強（Jerry McNerney）調了妥協的最終目標：“如果我們不能保持汽油價格合理，我們將失去公眾支持，這樣一來，我們將輸掉對抗氣候變化的鬥爭。”
在參議院通過 AB237 法案後，克恩縣退休規劃專員奧維亞特（Lorelei Oviatt）在與格羅夫舉行的新聞發布會上表示，縣領導對創建 EIR 的 15 年工作即將取得成果感到興奮。奧維亞特說：“這是穩定天然氣價格的重要一步，也是真正參與清潔能源與化石燃料需求之間關係的長期對話——克恩縣也是其中的中心。”
格羅夫指出，EIR 保證採取緩解措施將實現零凈碳排放，“因此，無論我們投入多少來開採石油，我們的碳排放量都不會增加”，而且克恩縣不僅生產了該州 80% 的石油和天然氣，還生產了近 60% 的風能和太陽能，以及 80% 以上的電池儲能。她在談到克恩縣時說：“我們是解決方案，而不是問題。”
該一攬子計畫中的其他法案旨在增加消費者公用事業賬單上的氣候信用額度，擴大加州的區域電網，改善公用事業野火監督，以及將該州的限額與交易計畫延長至 2045 年並加強空氣污染監測。
環境正義和健康組織在 9 月 10 日的一份聲明中批評州長和立法領導層淡化了法案修正案中的保護措施。該組織表示：“立法機構還將根據石油行業的說法，批准對克恩縣石油開採進行大規模 CEQA 豁免，但這並不能保證降低天然氣價格或確保穩定的燃料供應。”
這些法案再次將[環境正義]社區變成了行業利潤的犧牲品。我們對這些法案的現狀感到失望，並要求立法機構和紐森州長採取更多措施來保護加州最脆弱的社區。
奧維亞特表示，這個問題需要利益相關者繼續進行“深入、深思熟慮的對話”，但他補充說，“首先，消費者需要知道他們可以去上班，可以支付電費，而不必重新抵押房子。”
紐森已經批准了該方案，他必須在 10 月 13 日之前簽署該法案，使其成為法律。
中共統治人民的最重要手段就是欺騙。維持大面積的對華廣播不斷傳遞真相，就是持續地給中國注入希望。希望之聲誠邀您和我們一起攜手努力。歡迎點擊了解詳情。
