唐納德·川普總統警告稱，如果最高法院廢除他今年對地球上幾乎每個國家徵收的關稅，美國將變得“毫無防禦能力”，可能“降格為幾乎第三世界地位”。
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周三（11月5日）口頭辯論期間，大法官們對川普聲稱的有徵收關稅的權威表示懷疑。
然而，真相是，即使法院判決對他不利，川普仍有大量選項來繼續徵收關稅。他可以重啟第一任期使用的關稅權力，並引用其他權力，包括一項追溯到大蕭條時代的權力。
“很難看到有任何路徑能讓關稅結束，”喬治城大學貿易法教授凱瑟琳·克勞森（Kathleen Claussen）表示。“我相當確信他可以用其他權力重建他現在的關稅格局。”
事實上，周三的聽證會上，代表起訴要求廢除關稅的小企業律師尼爾·卡提亞爾（Neal Katyal）辯稱，川普不需要他聲稱的1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）下的無限權力來徵收關稅。因為國會已在其他幾項法規下將關稅權力委託給白宮——儘管國會限制了總統使用這些權力的方式。
“國會非常清楚如何委託其關稅權力，”卡提亞爾表示。
關稅已成為川普總統第二任期外交政策的基石，對大多數國家徵收雙位數的“對等”關稅，他以此為由宣布美國長期貿易逆差為國家緊急狀態。
根據耶魯大學預算實驗室的計算，美國平均關稅從川普1月重返白宮時的2.5%上升至17.9%——自1934年以來最高。
儘管美國憲法明確將徵稅——包括徵收關稅——的權力賦予國會，但布魯克林法學院的斯特拉托斯·帕希斯（Stratos Pahis）表示，川普“仍有其他工具能造成痛苦”。以下是他的部分選項：
對抗不公平貿易
根據1974年的《貿易法》第301條款，美國長期以來有一個方便的武器來打擊被指控從事“不合理”、“不正當”或“歧視性”貿易行為的國家。
川普總統第一任期曾多次使用第301條款，對中國徵收關稅，總額達數百億美元。他已表示，如果最高法院廢除其當前關稅，他將再次使用該工具。
第301條款授權總統對不公平貿易行為徵收關稅，範圍從針對特定產品到更廣泛的懲罰措施。使用該條款不需要國家緊急狀態，但需要美國貿易代表辦公室進行調查並得出結論，即外國的行為有害美國商業。
“第301條款是總統關稅權力最強大的工具之一，”帕希斯表示。“它非常靈活，法院通常不會幹預。”
保護國家安全
在兩任期內，川普總統都積極使用其根據1962年《貿易擴展法》第232條款的權力，對其視為國家安全威脅的進口徵收關稅。
2018年，川普總統對外國鋼鐵和鋁徵收關稅，自重返白宮以來已擴展。他還對汽車、汽車零件、銅、木材徵收第232條款關稅。
9月，川普總統甚至對廚房櫥櫃、浴室梳妝台和軟墊傢具徵收第232條款關稅。“即使人們可能翻白眼認為進口傢具對國家安全構成威脅，”前美國貿易代表辦公室高級官員約翰·維羅諾（John Veroneau）表示，“法院很難質疑總統的國家安全決定。”
第232條款關稅不受法律限制，但需要美國商務部調查。這是政府自己調查的——第301條款也是如此——“所以他們對結果有很大控制，”維羅諾表示。
復興大蕭條時代關稅
近一個世紀前，在美國和世界經濟崩潰之際，國會通過了1930年《關稅法》，對進口徵收高額稅收。
該法第338條授權總統對歧視美國企業的國家進口徵收高達50%的關稅。不需要調查，也沒有關稅持續時間的限制。
這些關稅從未實施——美國貿易談判代表傳統上更青睞第301條款制裁——儘管1930年代貿易談判中美國曾以其威脅作為談判籌碼。
9月，財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）告訴路透社，如果最高法院對川普使用緊急權力關稅的裁決不利，政府將考慮第338條款作為B計畫。
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