本周,美國總統川普在一次採訪中為 H-1B 技術工人簽證計畫辯護,稱目前美國合格的工人數量不足以填補空缺職位,培養足夠的本土人才以滿足需求需要時間。
川普在 11 月 11 日接受福克斯新聞主持人勞拉·英格拉姆採訪時發表的言論,強調了他的政府努力在加強移民執法與確保美國企業獲得所需勞動力之間取得平衡,尤其是在面臨合格候選人短缺的高技能行業。
在採訪中,英格拉姆詢問川普有關 H-1B 簽證計畫的問題,稱引進數千名外國工人將損害提高美國人工資的努力。
“嗯,我同意,但是當一個國家……”他剛開口,英格拉姆就插話道:“嗯,我們這裡有很多有才華的人。”
“不,你沒有,”總統回答說。“不,你沒有某些天賦。”
他說,培養從事專業工作所需的技能需要時間。“你不能把失業的人從失業隊伍里拉出來,然後說,‘我要把你安排到一家工廠去製造導彈。’”
川普引用了最近在佐治亞州一家韓國所有的電池廠進行的移民執法行動 ,來說明某些行業需要高度專業化的專業知識。“在佐治亞州,他們進行突襲是因為他們想把非法移民趕走”,“他們那裡有來自韓國的人,這些人一輩子都在製造電池。你知道,製造電池非常複雜。這不是一件容易的事,而且非常危險。經常發生爆炸,出現很多問題。”
川普表示,一些韓國人在電池生產的早期階段培訓美國員工,以幫助工廠投產。“你不能就這麼說,一個國家要來投資100億美元建一座工廠,把那些五年沒工作過的失業人員都招回來,然後他們就開始製造導彈。事情不是這樣的,”他補充道。
代表四名被拘留的韓國公民的亞特蘭大移民律師查爾斯·庫克 (Charles Kuck) 九月份告訴美聯社,美國沒有公司生產佐治亞州電池廠使用的機器,因此工人必須從國外前來現場安裝或維修設備。他說,在美國培訓一名工人從事這項工作大約需要三到五年時間。
“這並不是什麼新鮮事。我們一直都是這麼做的,當我們向國外運送貨物時,我們也會這樣做;我們會派人到那裡去處理,”庫克說。
川普的言論與商界長期以來對某些技術崗位缺乏工人的抱怨不謀而合。全美獨立企業聯合會(NFIB)於11月11日發布的最新小企業信心調查顯示,人才短缺是企業面臨的首要難題。“許多公司仍在努力應對勞動力短缺問題,他們想要招聘,但卻面臨困難,勞動力質量是小型企業面臨的首要問題,”美國獨立企業聯合會(NFIB)首席經濟學家比爾·鄧克爾伯格在一份聲明中表示。
最新數據顯示,10 月份有 32% 的小企業主表示無法填補職位空缺,這一比例連續第二個月保持不變。
約 27% 的業主認為勞動力質量是他們面臨的最重要問題,比 9 月份上升了 9 個百分點,是自 2021 年 11 月創下 29% 的歷史新高以來的最高讀數。勞動力質量被列為首要關注點,超過了排名第二的稅收問題(比勞動力質量低 11 個百分點)。
平衡執法力度與行業需求
川普政府一方面呼籲加強移民管控,另一方面又採取選擇性措施扶持依賴外國勞工的行業。在8月份接受CNBC“Squawk Box”節目採訪時,川普表示,根據旨在保護農民免受勞動力短缺之苦的新程序,那些被驅逐出境的非法移民農場工人將被允許合法返回美國。
在川普接受英格拉姆採訪時為外國勞工辯護的同時,他的政府也採取措施打擊濫用H-1B簽證項目的行為。9月,勞工部啟動了“防火牆計畫”(Project Firewall),這是一項旨在確保僱主在招聘決策中優先考慮高技能美國工人的H-1B簽證執法行動。
勞工部長洛里·查韋斯-德雷默(Lori Michelle Chavez-DeRemer)在宣布啟動該倡議的聲明中表示,“通過根除欺詐和濫用行為,勞工部和我們的聯邦合作夥伴將確保高技能工作優先提供給美國人”。
圍繞H-1B簽證項目的爭論仍在繼續。該項目允許美國僱主聘用技術、工程和醫學等專業領域的外國專業人士。據美國勞工部稱,該項目每年發放的簽證數量上限為65,000個,另有20,000個名額預留給在美國大學獲得高級學位的外國公民。
批評人士稱,H-1B 和其他工作簽證項目經常被用來用更便宜的外國勞動力取代美國工人,而且並不總是能吸引到技能最高的候選人。包括美國商會等大型企業和商業倡導團體在內的支持者表示,這些簽證對於填補缺乏合格美國工人的職位空缺至關重要。
科技企業家埃隆·馬斯克持 H-1B 簽證來到美國,他一直是該計畫最堅定的支持者之一,稱其對美國的創新經濟至關重要。
“我之所以能和這麼多創建了 SpaceX、特斯拉以及其他數百家使美國強大的公司的關鍵人物一起待在美國,都是因為H-1B 簽證,”馬斯克在 12 月 27 日發表於 X 論壇的帖子中回應了一條建議將 H-1B 簽證計畫“優化”並使其消失的評論。
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