美國經濟專家安東尼奧·格雷斯福(Antonio Graceffo)周四(12月11日)在英文《大紀元》刊文說,美國總統川普簽署了《臺灣保證實施法》,通過定期審查和增加軍備支持,顯著加強了美台關係,以對抗中共日益增長的壓力和可能的軍事行動,體現了美國在“戰略模糊”下的對台防禦承諾。
格雷斯福的文章翻譯如下:
川普總統的新臺灣法案加強了美台關係,加速了軍備支持,並表明儘管中共政權的壓力日益增大,華盛頓並未放棄台北。
川普總統於12月2日簽署了《臺灣保證實施法》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求美國國務院定期審查和更新有關美台官方互動的指南。該立法修訂了《2020年臺灣保證法》,將之前的一次性審查替換為永久性的五年期審查,審查必須確定解除美國和臺灣官員之間接觸的自我設限,並要求在每次審查後90天內提交報告。
簡而言之,該法案確保華盛頓繼續尋求擴大與臺灣的官方接觸方式,而不是讓1970年代的舊規則來決定雙方如何合作。
臺灣對這一舉措表示歡迎,認為這是對共同民主價值觀的再次肯定,也是深化合作的標誌。臺灣外交部長林佳龍稱這是一個重大的進步,並暗示這些審查可能允許臺灣官員擴大對美國聯邦機構的訪問,儘管該法案沒有明確要求這樣做。
中共則譴責了該法案,警告稱臺灣是其國家利益的核心,並敦促華盛頓停止可能鼓勵“獨立”的官方接觸。
台北駁斥了北京的主張,堅稱其有權與其他國家自由交往。儘管美國在1979年正式承認了北京,但它仍然是臺灣的主要支持者和武器供應國。自川普總統的第一任期以來,緊張局勢有所加劇,時任國務卿邁克·蓬佩奧於2021年解除了對美台官方接觸的長期限制。
新法案在此轉變的基礎上,通過將定期政策審查制度化並確保持續接觸來進一步鞏固。這項兩黨法案於5月在眾議院獲得一致通過,並於11月在參議院獲得批准。簽署法案發生在川普與中共領導人習近平在韓國會晤之後,且在川普計畫訪問中國之前。
最近的事態發展進一步加劇了緊張。上個月,五角大樓批准了一項價值3.3億美元的臺灣戰鬥機零部件和維護支持方案,這是川普重返總統職位以來的首次軍售。台北對該決定表示歡迎,感謝美國持續定期進行軍售,增強了臺灣的韌性,並稱深化夥伴關係是印太穩定的基石。
北京回應稱,華盛頓違反了其“一個中國原則”,並警告說它將採取一切認為必要的措施來捍衛其主權。
無論北京如何反對,川普政府正在敦促國會將眾議院通過的2026年國防撥款法案中向臺灣提供的5億美元軍事援助增加到10億美元,認為這些資金對於加強臺灣的自衛能力並在與中共發生任何突發事件時保護美國人員是必要的。
這一請求提出的背景是,人們擔心北京可能正在準備採取軍事行動,因為許多分析人士認為,2027年,即中共建軍一百周年,可能是中共試圖奪取臺灣的一年。
眾議院中共問題特設委員會在五月的一次聽證會上發出了嚴厲警告,稱美國阻止中共“入侵”臺灣的時間已所剩無幾。主席、眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)強調,2027年是習近平設定好的用武力奪取臺灣的期限。他認為,除非北京相信侵略的代價過於高昂,否則威懾將會失敗。
退役將軍查爾斯·弗林(Charles Flynn),前美國陸軍太平洋司令部司令警告說,中共政權正在迅速集結“入侵”所需的部隊。在聽證會上,他強調美國過去過度依賴海空力量,而忽略了阻止中共軍隊登陸所需的陸基系統。
臺灣總統賴清德也告誡說,北京正在加速對臺灣的軍事恐嚇和政治影響活動。中共針對臺灣的軍演正變得越來越頻繁和激烈,而統戰行動仍在繼續擴大。
退役海軍少將馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)在該委員會五月的聽證會上表示,中共將在採取任何軍事行動的同時,配合網絡攻擊和經濟脅迫。
立法者和專家呼籲立即採取行動:加強盟軍的地面力量,加快向臺灣交付武器,強化網絡防禦,並改善該地區的聯合戰備。
看來川普在追求與習近平建立更友好關係的同時,避免公開聲明他將如何應對臺灣危機。與此同時,他已批准對台北的新軍售並簽署了《臺灣保證實施法》。他的做法反映了美國長期以來的“戰略模糊”學說。
根據《臺灣關係法》,華盛頓不承認臺灣是一個“獨立國家”,但它反對任何對臺灣使用武力,並將繼續提供防禦性武器。
眾議院中共問題特設委員會表示,保衛臺灣對美國至關重要。臺灣是民主夥伴、主要的貿易盟友和世界領先的先進半導體生產地。它的淪陷將使全球供應鏈癱瘓,引發巨大的經濟損失,並破壞印太地區的穩定,危及日本和菲律賓等盟友。中共的接管還將損害美國在全世界夥伴中的信譽,並助長北京進一步的侵略行為。
現在遏制衝突要便宜得多,而這正是增加對臺灣的軍售和謹慎外交的意義所在,既要讓中共的“入侵”代價高得令人望而卻步,又不能將中共逼到採取行動的地步。
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