美國公民及移民服務局 (USCIS) 在 12 月 22 日的一份聲明中表示,由於擔心申請該計畫的移民存在“猖獗的欺詐行為”,該機構正在更新其與《反婦女暴力法》(VAWA) 相關的政策。希望通過親屬移民程序將家庭成員帶到美國的美國公民和合法永久居民 必須提交擔保申請 。然而,這導致申請人可能通過威脅扣留申請來虐待移民家庭成員。
1994年通過的《反婦女暴力法》(VAWA)旨在解決這個問題。VAWA允許遭受美國公民或合法永久居民親屬虐待的移民在施虐者不知情的情況下,獨立申請移民身份。然而,美國公民及移民服務局表示,與《反婦女暴力法》申請相關的“令人擔憂的新申請趨勢”已經出現。
通常情況下,該機構每年收到的自行申請數量增長速度與其他移民福利的增長速度相近。但該機構表示,自2020年以來,VAWA(《反婦女暴力法》)的申請數量出現了“前所未有的增長”。
美國公民及移民服務局表示:“從 2020 財年到 2024 財年,I-360 表格 VAWA 自我申請的總數增加了約 360%,男性自我申請者增加了 259%。”“我們還發現,從2020財年到2024財年,提交VAWA(《反婦女暴力法》)自我申請的父母人數增加了2239%。這些人通常不是VAWA的申請人。當不符合資格的外國人濫用VAWA項目時,會導致嚴重的審批延誤,損害真正有權提出合法申請的倖存者的利益。”
根據有關已婚夫婦的最新規定,現在要求自行申請離婚的申請人提供婚姻關係的直接證據,以證明其與被指控的施虐者之間是真誠的婚姻關係。該政策明確規定,只有當申請人與被指控的施暴者共同居住時,該關係才符合《反婦女暴力法》的規定。
該機構在 12 月 22 日發布的政策警示中表示,“這與美國公民及移民服務局之前的政策有所不同,之前的政策允許自我申請者過去曾與施虐者共同居住。”
美國公民及移民服務局(USCIS)表示,他們相信這種解釋能夠確保“維護項目的完整性並繼續保護符合條件的受害者”。新規還補充了關於何為善意婚姻和分居的明確說明。該機構還提供了有關其在裁決 VAWA 自我申請時如何考慮“良好道德品格”和“毆打和極端殘忍”的背景信息。
根據該警示,“美國公民及移民服務局必須考慮所指控傷害的動機和影響,而不僅僅是是否存在有害行為的問題。”
美國公民及移民服務局 (USCIS) 在聲明中表示,VAWA 自我申請的新要求確保該機構能夠更好地“保護項目完整性、打擊欺詐並按照國會的意願管理 VAWA 項目”。
防止虐待
美國所有居民,無論其移民或公民身份如何,都享有基本保障,包括免受家庭暴力侵害的權利。受害者有權為自己和子女申請保護令,無需配偶同意即可尋求合法分居或離婚,有權要求子女監護權和經濟支持,以及有權分享某些婚姻財產。
此外,美國公民及移民服務局表示:“如果你的施虐者指控你犯罪,無論你的移民或公民身份如何,你都享有基本權利,包括:與律師交談的權利;在沒有律師在場的情況下不回答問題的權利;為自己辯護的權利。”
據眾議員南希·梅斯(南卡羅來納州共和黨籍)辦公室 1 月 16 日的聲明,1 月份,眾議院通過了《防止非法移民對婦女施暴法案》,該法案規定,被判犯有或承認犯有家庭暴力或性犯罪的移民將被視為不得入境美國。
然而,婦女難民委員會在 1 月 17 日的一份聲明中反對該法案,並警告說,該法案將傷害遭受家庭暴力的女性移民倖存者,因為她們即使受到傷害,也有可能被逮捕和起訴。該組織表示:“家庭暴力倖存者很容易被逮捕和起訴,被誤認為是施暴者,要麼是因為施暴者捏造事實,要麼是因為他們出於自衛而採取行動”,“他們還可能因‘未能保護’子女不讓他們目睹自己遭受的虐待而面臨起訴——實際上是在懲罰遭受虐待的受害者。”
雖然該法案已於 1 月份提交參議院並轉交司法委員會,但此後一直處於擱置狀態。
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