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平衡外交?歐洲議會代表團同期分別訪問北京和台北

2026-04-01
類別: 歐洲與世界
平衡外交?歐洲議會代表團同期分別訪問北京和台北
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中歐關係回暖?一個歐洲議員代表團日前前往北京,開啟了八年以來的“破冰”之旅;而幾乎同時,另一個議員代表團也已抵達台北,並受到臺灣總統賴清德的接見。這一罕見現象,被外界視為,歐盟(EU)試圖在經濟利益與價值觀外交之間尋求平衡。

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據德國之聲報道,一個由歐洲議會內部市場與消費者保護委員會(IMCO)主席安娜·卡瓦齊尼(Anna Cavazzini)率領的九人代表團3月31日至4月2日赴北京、上海訪問,期間將會晤中方相關官員、海關與港口主管部門、人大代表,同時對接Shein、Temu、字節跳動等備受歐盟監管關注的企業。

這是歐洲議會時隔八年首次派出正式代表團訪華。被中方稱之為雙方攜手應對數字經濟、電子商務領域共性挑戰 ,推動歐中公平競爭的重要契機。香港《南華早報》更在3月27日早些時候指出,此為“北京外交的一次悄然勝利”。

周二(3月31日)在中共外交部例行記者會歐洲上,發言人毛寧表示,這次歐洲議會內部市場和消費者保護委員會代表團訪華是應中共全國人大常委會法制工作委員會的邀請,“相信此訪將推動中歐立法機構交流合作,增進歐洲議會對華了解和認知,促進中歐關係健康穩定發展”。

根據該歐洲議會代表團上周發表的聲明,歐洲議會議員們此次訪問北京和上海,探討數字和電子商務領域的挑戰,並促進中國與歐盟之間的公平競爭。他們將與中國立法機構、市場監管機構舉行會談,也幾乎與Shein、阿里巴巴、Temu等電商平台的代表們會面。

而在此次訪問前不久,歐盟剛剛同意對其海關體系進行改革,改革內容也包括嚴厲打擊來自中國等國的電商平台,這些平台如果向歐盟銷售非法或不安全產品,將面臨罰款。

報道指出,此前,中歐關係因為貿易不平衡、中共稀土出口管制以及北京在俄烏戰爭中的立場等問題而受到考驗。此次訪問則標誌着北京和布魯塞爾之間謹慎地增加接觸,或有助於穩定因為貿易政策和政治不信任而面臨緊張的中歐關係。

另外,在美國的關稅壓力之下,北京方面尋求加強與歐洲的經濟和政治聯繫。去年,中共解除了此前因人權爭端而對幾位歐洲議會議員實施的制裁。

值得一提的是,中方正持續加大對歐洲立法者的遊說力度,力求在歐盟擬定涉華政策法規時,爭取更主動的話語權與更利好的立法結果。

《南華早報》援引知情人士消息稱,此前中方針對馮德萊恩(Ursula von der Leyen)領導下的立場強硬的歐盟委員會(European Commission)開展溝通收效有限,隨後便將遊說核心轉向歐洲議會。

有議會內部人士透露,中方早已迅速行動,試圖影響議員在涉華議題上的態度。“我們注意到,中方人員在議會活動十分活躍,積極接觸議員、政治黨團、委員會主席及辦公專員。”與多國外交官員一樣,中方外交官深度參與了歐洲議會全體會議,尤其在斯特拉斯堡月度例會期間,主動對接議員、助理,安排專題通報會並發放資料。中方外交官更尤其關注參與更新議會對華立場文件的議員。

德國之聲報道說,在安娜·卡瓦齊尼訪問北京的同時,一個由歐洲議會安全與防務委員會主席斯特拉克-齊默爾曼(Marie-Agnes Strack-Zimmermann)率領的代表團正在臺灣進行訪問,按時間說起來應該還算“捷足先登”。代表團於3月30日抵達台北,並於周二(31日)與中華民國總統賴清德舉行了會晤。

賴清德總統府發表聲明稱,感謝歐洲議會“長期以來對臺灣的堅定支持”,希望臺灣和歐盟繼續深化在關鍵戰略產業領域的合作。

臺灣總統賴清德在接見該歐洲議會代表團時表示,“民主國家之間的合作,從來不是為了對抗誰,而是為了守護所珍視的民主、自由、人權等普世價值”。

賴清德強調:“臺灣長期站在第一線,對抗威權擴張以及複合式威脅,始終樂意將所累積的經驗與歐盟以及國際友盟國家共同分享,攜手維護區域和平,以及所珍視的民主生活方式。”

齊默爾曼在會晤賴清德時稱,台海的和平與穩定對於歐盟非常重要,支持穩定、對話,也就是和平,反對任何以單方面武力或是脅迫方式改變現狀。她同時指出,臺灣對歐盟至關重要,台海的和平與穩定對於也歐盟至關重要,關係著整個歐盟的安全跟繁榮。

2024年2月28日,歐洲議會大會通過兩項對歐盟外交及安全政策的年度評估報告,內容強調臺灣與中國互不隸屬、唯有臺灣民選政府可在國際舞台代表臺灣人民,並譴責中國試圖以武力片面改變台海和平及穩定現狀。此舉引發中共當局的強烈不滿。

同年11月,賴清德是在台北國際會議中心出席“2024投資歐盟論壇”開幕典禮致詞時表示:臺灣希望與歐盟一起打造更強健的“民主保護傘”,構建更安全、更有韌性的“民主供應鏈”,並推動與歐盟洽簽一項“經濟夥伴協定”(EPA)。

“臺灣與歐盟共享民主自由的價值,也是彼此不可或缺的戰略夥伴,”賴清德在論壇開幕式上用英文致詞時指出。

“當前,面對威權主義擴張的威脅,臺灣與歐盟除了要一起打造更強健的‘民主保護傘’,更要共同建構更安全、更有韌性的‘民主供應鏈’,”賴清德在臺灣總統府公布的演說稿中表示。

臺灣為了抵禦來自北京越來越大的政經和軍事壓力,一直努力擴大與歐盟的政治、外交和經貿關係。

目前在歐洲唯一與臺灣有正式外交關係的是梵蒂岡,但大部分歐洲國家都無視北京的反對,允許臺灣現任或前任高級官員訪問。


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