歐洲聯盟(EU)外交部長國外長昨天(3月31日)在烏克蘭首都基輔舉行非正式會議並發布聯合聲明,重申對烏克蘭的支持,以及追究俄羅斯違反國際法的行為且須承擔全部責任。這是自俄烏戰爭爆發以來,歐盟外長第二次在基輔舉行會議。2023年10月2日,歐盟成員國外長齊聚基輔,團結表達對烏克蘭抗俄的支持。
綜合媒體報道,歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)周二(3月31日)與歐盟多位成員國外長一同前往烏克蘭訪問,同時舉行歐盟外長非正式會議。與會的歐盟代表表示,當全球聚焦伊朗戰爭的同時,別忘了俄羅斯在烏克蘭的暴行。
在烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)和夫人的帶領下,包括德國、波蘭和意大利等外長和烏克蘭官員,在基輔近郊的布查 (Bucha) 紀念碑獻上紀念蠟燭,以悼念2022年3月俄羅斯軍隊在這裡犯下的屠殺慘案。
根據歐盟對外事務部(EEAS)發布的消息,歐盟成員國外長在會後聯合發表聲明,向布查以及烏克蘭各地的屠殺受害者致哀,並重申支持烏克蘭。
聲明指出,烏克蘭平民遭受大規模殺戮、酷刑、性暴力、強制遣送,以及其他嚴重違反國際人道法與人權法的行為。根據蒐集的證據,更加凸顯確保全面且完整追究責任的必要性。俄羅斯必須為其違反國際法的行為,包含違反聯合國憲章相關規範,承擔全部責任。
聲明提到,對於啟動“烏克蘭侵略罪特別法庭”以及成立“烏克蘭國際索賠委員會”表達歡迎,同時支持國際刑事法院(ICC)調查烏克蘭局勢。
聲明強調,追究責任是實現全面、公正、永久和平以及維護國際法不可或缺的要素。同時表達對烏克蘭在其國際公認邊界內的獨立、主權與領土完整的堅定支持。
當年俄軍侵略烏克蘭,布查在經歷長達1個月的佔領之後成為廢墟,烏軍抵達後發現許多遺體,調查後發現喪命的平民總計超過400人。
當時傳出的影像引發外界憤慨,各國領導人紛紛譴責俄國的行徑,並呼籲俄羅斯停止對烏克蘭的佔領。俄國則否認犯行,還反控烏國散播假消息。
為了追究俄羅斯的侵略責任,歐盟撥款1千萬歐元,成立先遣小組以及籌備特別法庭,以填補國際刑事法院管轄權的不足,目前有8國同意加入。
法國外交部長科隆納(Catherine Colonna)表示,這次會議向莫斯科發出了一個信號,表明歐盟決心長期支持烏克蘭。
報道說,歐盟外長會在基輔的舉行被認為是歷史性的,儘管會議沒有產生明確的結果,但它表明了歐盟對烏克蘭的關切和承諾。對於烏克蘭來說,這是一個重要的信號,顯示了國際社會的支持。
卡拉斯在接受媒體訪問時表示,在支持烏克蘭使其擁有抵抗能力的同時,也對俄羅斯持續施加壓力,因為這場衝突中有一個侵略者和一個受害者,因此壓力應該施加在侵略者身上。必須增加壓力,好讓俄羅斯從“假裝談判”轉向“真正的談判”。
俄烏停火協議因為伊朗戰爭陷入停滯,針對戰爭導致全球油價飆升,烏克蘭總統澤連斯基 (Volodymyr Zelensky) 在布查峰會上指出,他將和美國總統川普的核心官員,以及北約秘書長呂特(Mark Rutte)召開線上會議,商討俄烏互不攻擊能源設施的停火協議,並交由美方斡旋。他也強調,除非俄國同意停止攻擊,否則將會反擊所有攻勢。
烏克蘭總統澤連斯基表示,烏克蘭能否在與俄羅斯的戰爭中取得勝利,取決於烏克蘭與歐盟的合作。然而,美國國會排除了對烏克蘭的軍事援助,這引發了關於美國對烏克蘭支持的質疑。
總統澤連斯基表示,“顯而易見地,美國在對內與對外政策採取不同步驟。我們非常希望談判能回歸理性邏輯,而非受俄羅斯的對抗情緒所驅使。”
據報道,儘管歐盟外長會在基輔的舉行標誌着對烏克蘭的支持,但問題的複雜性和歐盟內部的不一致意見仍然存在,凸顯出了歐洲內部關於對烏克蘭政治和經濟問題的不同意見。
隨着波蘭議會選舉的臨近,波蘭的政策可能會變得更具對抗性,這可能會影響歐盟內部對烏克蘭的立場。
匈牙利作為俄羅斯在歐盟中的親密盟友,一直在提出烏克蘭的爭議性問題。
與此同時,斯洛伐克可能會成為烏克蘭獲得更多支持的潛在障礙,因為斯洛伐克的一位政黨領導人已然表示,他將停止向烏克蘭提供軍需品,無疑對烏克蘭的國防能力也構成了挑戰。
基輔與歐盟東部邊緣國家之間的關係也出現了緊張局勢。特別是與烏克蘭向這些國家的市場大量供應穀物有關。這導致與烏克蘭關係密切的國家(尤其是波蘭)之間的緊張關係。
歷史回眸
2023年10月2日,歐洲聯盟外交部長齊聚烏克蘭首都基輔,團結表達對烏克蘭抗俄的支持。時任歐盟外交暨安全政策高級代表博雷利(Jose Borrell)表示,這是首次在歐盟境外舉行外長會議,並重申歐盟不但會繼續支持基輔,還將強化對其各項援助。
前一天(10月1日),博雷利率先訪問烏克蘭黑海港市敖德薩(Odesa),並表示將透過軍事、經濟、政治與外交行動來支持烏克蘭,維護烏國領土完整與獨立。他還在基輔與烏克蘭總統澤倫斯基、時任防長烏梅洛夫(Rustem Umierov)等官員會晤,讚揚烏克蘭正以無比勇氣戰鬥,並說歐洲持續面臨“生存威脅”,因此歐盟將增加對烏國的軍事援助,長期支持基輔抗俄。並直言,打擊假訊息是歐盟的首務。
當時俄羅斯正以假訊息等混合戰手段,打擊烏克蘭與西方國家,轉移其對烏克蘭發動侵略戰爭的責任,甚至將烏俄戰爭導致的能源與糧食危機歸咎其他國家。
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