歐盟今天(15日)將分別與烏克蘭和摩爾多瓦正式就加入歐盟的第6主題集群規範之對外關係開始談判。匈牙利不再阻撓烏克蘭入盟後,歐盟全體成員國上個月達成協議,重新啟動烏克蘭與摩爾多瓦的入盟談判。烏克蘭的進展令人矚目。烏國在2022年俄羅斯全面入侵4天後才申請入盟;與此同時,摩爾多瓦也一直承受着來自莫斯科的沉重壓力。
根據歐盟理事會周二(14日)發布訊息,烏克蘭的入盟進程“邁出重要的一步”,雙方正式就第6主題集群規範的對外關係開始談判。
根據歐盟擴大政策規範,第6主題集群包含“外部關係”與“外交、安全與國防政策”兩個章節。
這是歐盟入盟談判框架中的核心主題,用以確認候選國的國際、貿易與國防政策與歐盟保持一致。
根據歐盟的相關規定,入盟談判的整體內容由6大主題集群共33個章節組成,候選國家必須逐一針對這些內容與歐盟談判,並修正本國法律以符合歐盟標準,才能持續推進談判,完成所有談判後才能成為歐盟成員國。
報道說,今年6月12日晚間,歐盟全體成員國達成協議,,重新啟動烏克蘭與摩爾多瓦的入盟談判,並於6月15日進行首次談判。
在此之前,烏克蘭與摩爾多瓦都已獲得歐盟候選國地位,不過前者一直面臨匈牙利前總理維克托·奧爾班(Viktor Orban)領導的政府否決,後者則是國內政治情勢受到境外勢力干預,因此入盟談判卡關甚至停滯。直到2026年彼得·馬扎爾(Peter Magyar)在國會大選中勝出並就任總理後,長達2年的政治僵局才宣告結束。
這項協議正式通過後,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在社群平台X發文表示,將於舉行的政府間會議中開啟“根本原則”的談判,這是重要的基石,涵蓋了建立歐盟的核心價值與原則,包含法治與強韌的民主制度等。
對於這項進展,她強調是對兩國在面對巨大挑戰時,仍展現出推進改革的決心、勇氣與努力的肯定;同時釋放出訊號,歐盟所能提供的和平、穩定與機會,是無可比擬的。
俄羅斯於2022年入侵烏克蘭,烏克蘭隨即申請加入歐盟,藉此加強自身安全與國防,以抵禦俄羅斯。
歐盟擴大事務執行委員瑪爾塔·科斯(Marta Kos)強調,“烏克蘭加入歐盟的理由非常充分”,“沒有烏克蘭,我們歐洲大陸未來的安全架構將難以想像。烏克蘭人已經將他們的國家打造成一個軍事強國,擁有極少其他國家足以匹敵的戰力,特別是其快速發展的無人機技術。”
歐盟輪值主席國愛爾蘭負責歐盟事務的國務部長托馬斯·伯恩(Thomas Byrne)表示,今天開啟的談判成為烏克蘭入盟之路上的里程碑。這證明了烏克蘭致力於盡快向前的決心。在充滿挑戰的時代,歐盟擴大是一項戰略投資,旨在為歐盟與烏克蘭雙方帶來和平、安全、穩定與繁榮。
伯恩說:“我們在擴大歐盟成員範圍方面進行了非常重要的接觸與討論,而我們確實認為今天是這個進程中非常重要的時刻。我認為這對歐盟有利,也對所有熱切希望加入歐盟的候選國公民有利。”
維基百科資料顯示,烏克蘭正式申請加入歐洲聯盟最早的程序是在2022年2月28日,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在俄羅斯入侵烏克蘭期間簽署文件,要求歐洲聯盟緊急通過讓烏克蘭正式加入歐盟。
3月1日,歐洲議會以637票通過了一項不具有約束力的決議,呼籲歐盟啟動授予烏克蘭候選國地位的程序。波蘭、拉脫維亞、希臘等成員國請求歐盟依“特別程序”加速審議烏克蘭的入盟申請。
6月23日,歐洲議會通過了一項決議,授予烏克蘭加入歐盟的候選國地位。
2023年12月14日,歐盟同意對烏克蘭開啟入盟談判。
2024年6月25日,歐盟啟動烏克蘭加入歐盟談判進程,但是由於匈牙利奧爾班政府一直反對烏克蘭加入歐盟,使得實質談判無法展開。
2026年6月,匈牙利馬扎爾政府和烏克蘭達成協議,匈牙利不再阻擋烏克蘭的第1階段入盟談判。
6月15日,烏克蘭加入歐盟實質談判啟動。烏克蘭要與歐盟就6大主題進行談判。
目前官方認定的歐盟候選國共有9個:阿爾巴尼亞、波士尼亞、蒙特內哥羅、北馬其頓、塞爾維亞、喬治亞、摩爾多瓦、烏克蘭與土耳其。喬治亞與土耳其的入盟談判,目前因外界對其民主標準的疑慮,而處於停擺狀態。科索沃也已提出入盟申請,但尚未獲得候選國地位。
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