第55屆東南亞國家聯盟（東盟）外長會議及系列會議於上周六（6日）在柬埔寨首都金邊閉幕。在美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）訪問臺灣引發北京當局強烈報復後，台海問題成為本周東盟系列會議上無法忽視的話題。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）周一（8日）就其在會議發表博文指出，“亞太地區無疑正在成為世界的重心。”
系列會議聚焦台海局勢 美國歐盟達共識
綜合媒體報道，當地時間8月3日上午，第55屆東盟外長會議，以及東盟框架內的相關會議在柬埔寨首都金邊正式召開。柬埔寨首相洪森（Hun Sen）主持開幕式。今年東盟系列會議的主題為 “東盟：共同應對挑戰”，會議彙集了包括來自美國、中國、俄羅斯、日本和澳大利亞在內的27國外長。會議原本聚焦結束緬甸危機等話題，但台海局勢的迅速發展致使穩定地區緊張局勢成為焦點。
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博雷利稱：“我的訪問是在緊張局勢快速上升的時刻進行的，美國和中國（中共）在臺灣問題上有可能出現重大升級；俄羅斯對烏克蘭的戰爭的國際影響不斷加深；以及緬甸局勢的殘酷惡化。我就任以來多次強調，21世紀的歷史在很大程度上將在亞洲書寫，我們必須更多地參與這個地區。如果歐盟想成為一個地緣政治行為體，我們也必須被視為亞太地區的一個政治和安全行為體，而不僅僅是一個發展合作、貿易或投資夥伴。”
博雷利表示，在他逗留金邊期間，臺灣海峽危機愈演愈烈，對歐盟來說，這很清楚：我們希望維護臺灣海峽的和平和現狀。在臺灣上空發射彈道導彈，其中幾枚落在日本的專屬經濟區，這是一個令人擔憂的事態發展，可能導致進一步的不穩定和風險升級。
博雷利稱：“這就是為什麼歐盟與七國集團一起呼籲所有各方保持冷靜，保持克制，以透明的方式行事，並保持開放的溝通渠道，以防止任何可能導致悲慘後果的誤判。儘管如此，臺灣海峽兩岸緊張局勢的突然升級已經成為東盟國家之間的一個分歧問題，使其成員面臨著他們最想避免的事情：不得不在美國和中國之間做出二選一。東盟強烈呼籲這兩個夥伴冷靜下來，緩和局勢。這一衝突對東盟和世界經濟具有重大的分裂和破壞性的潛力。”
博雷利續指：他提出的另一個地緣政治緊張局勢是南中國海的局勢，考慮到軍事化和破壞穩定的行動的增加，這威脅到航行和飛越自由，同時影響穩定和安全。歐盟積極支持東盟領導的進程，為這一海域制定有效的、實質性的和具有法律約束力的行為準則，尊重第三方的利益。
報道說，正在柬埔寨參加東盟峰會的美國國務卿布林肯（Antony Blinken）4日會晤了歐盟外交政策高級代表何塞·博雷利。布林肯表示很高興與博雷利就糧食安全，能源以及包括緬甸局勢在內的區域挑戰交換看法。
博雷利稱：“美國、歐盟和新加坡在打擊俄羅斯的敘述方面有一項艱巨的工作，即（俄羅斯稱）對歐盟/美國的制裁造成了糧食不安全，導致了通貨膨脹和貧困，損害了發展中國家的利益。在不為俄羅斯對衝突原因的解釋辯護的情況下，東盟的大多數國家卻往往明確地遵循，或暗中同情俄羅斯的說法。
博雷利意識到，對於如何向前推進以及戰爭的後果，各方觀點不一。而對西方來說，這場戰鬥還遠遠沒有勝利，需要大力加強溝通，適應當地語言和社交媒體。
博雷利表示：在所有的會議中，他提出了歐盟要更多地參與和深化歐盟-東盟關係的意圖，並介紹了歐盟對當前世界面對的一些重大威脅的看法。首先是俄羅斯對烏克蘭的入侵，雖然這場戰爭受到了聯合國141個成員國的譴責。
外長會議發表聯合聲明 王毅對布林肯避而不見
據報道，東盟於8月5日發布第55屆東盟外長會議聯合聲明。聲明強調，東盟繼續致力於全面有效地落實《東盟共同體2025年願景》，在保持東盟核心地位的基礎上，同東盟域外夥伴加強合作，以推進東盟共同體建設，並促進區域和平、穩定和全面復蘇。
聲明稱，東盟希望域內外各方加強對話與合作而非競爭，以互相信任和對國際法的尊重，來促進區域穩定和繁榮。東盟在對外政治、經濟和文化關係中將始終保持積极參与、外向包容和一視同仁。
東南亞問題專家認為，東盟集團發表這樣的聯合聲明並不常見，東盟十個成員國對北京立場各有不同，緬甸、老撾、柬埔寨等國與北京關係密切，而另一些成員國對於中共在區域內的外交和軍事威脅感到憂慮。東南亞國家對台海緊張局勢可能進一步外溢感到焦慮，更不希望激怒美國和中共這兩個大國中的任何一方。
智庫威爾遜中心的南亞事務專家庫格爾曼（Michael Kugelman）指出：“東盟中的許多國家在重視與北京的商業關係的同時，也重視與華盛頓的廣泛關係，包括安全關係。出於這個原因，他們在發布公共信息時自然會小心翼翼，不希望被認為是偏袒一方，而寧願採取更安全的路線，呼籲緩和和對話。”
澳大利亞國立大學的國際關係學者馬斯頓（Hunter Marston）也認為：“東盟對美中在臺灣問題上可能發生的衝突感到焦慮。美國和中國（中共）之間的衝突將使他們站在對抗的前線，他們寧願避免站在哪一邊，這將導致整個地區的大規模經濟下滑。”
戰略與國際研究中心東南亞項目研究員鄧斯特（Charles Dunst）說：“中國（中共）在南中國海的演習讓同樣對該水域有主權主張的東盟國家感到沮喪。如果這些演習在未來幾周內持續進行，聲索國政府可能會變得更加沮喪，這可能會破壞中國（中共）和東盟為建立海洋聯合行為準則所做的努力。
亞太地區是歐盟出口的第二大目的地，在歐盟十大貿易夥伴中，有四個在這裡。歐盟約有40%的對外貿易通過南中國海。歐盟也是亞太地區最大的投資者和發展援助提供者。除了經濟因素，人口和地緣政治的發展也確實使該地區成為世界的重心。亞洲的安全對歐洲的安全和繁榮有直接影響。”
博雷利表示，這次柬埔寨之行讓他進一步確信：東盟是一個幫助維護和平與安全的重要組織；歐盟應該是這一努力中的可靠夥伴。他期待着進一步深化歐盟與東盟的關係，並在12月紀念歐盟-東盟關係45周年之際，在布魯塞爾接待東盟領導人。
值得一提的是，在金邊，中共外交部長王毅放棄了原定與日本外相林芳正的會談，因為此前東京簽署了一份七國集團聲明，呼籲北京以和平方式解決臺灣海峽的緊張局勢。
王毅還退出了峰會的晚宴。中共官方發言人稱，這是由於他緊湊的日程和中國的新冠病毒（COVID-19）防疫規定。但據消息人士透露，進門時揮手致意的王毅在看到林芳正和美國國務卿布林肯後，非常生氣，並立即離開。
