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強調統一歐洲影響力 肖爾茨支持歐盟擴大並改革決策機制

2022-08-30
類別: 歐洲與世界
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德國總理奧拉夫·肖爾茨 (Olaf Scholz) 周一 (29日)在捷克首都布拉格查理大學(Charles University)發表演講,除強調強大地發揮統一歐洲的影響力,歐盟價值與團結外,也表態支持歐盟擴大和改革決策機制,並承諾在未來幾周到幾個月內將向烏克蘭提供最先進的武器。

綜合媒體報道,德國總理奧拉夫·肖爾茨周一前往捷克訪問,與捷克總理彼得·菲亞拉 (Petr Fiala) 會晤。雙方就加強兩國防禦部隊的合作,共同應對諸如俄羅斯和北京等外部挑戰、能源危機,以及歐盟擴大規模並改革決策機制等議題進行了充分的磋商。

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當天,肖爾茨在捷克首都布拉格查理大學發表題為《歐洲是我們的未來》主題演講時強調,“我們必須更加強大地發揮我們統一歐洲的影響力…… 歐洲是我們的未來。而這個未來掌握在我們手中。”

在歐盟現有決策機制方面,肖爾茨特別提到歐盟需要改革,他表示俄羅斯入侵烏克蘭是對歐盟改變其決策機制敲響的一記警鐘。“我們必須記住,宣誓效忠於全體一致的原則只有在採取行動的壓力很小的情況下才有效。”他說。

報道說,自俄羅斯入侵烏克蘭以來,歐洲部分國家對俄羅斯的態度不一,這使歐盟內部產生了一些裂痕。如匈牙利反對對俄羅斯實施能源制裁引起了布魯塞爾方面的不滿等。而近年來,一些歐盟國家加入了北京“一帶一路”倡議,這些國家往往在債務問題方面保持沉默,並避免批評中共的人權狀況;另外,歐盟各成員國在財政和移民政策方面存在着眾多分歧;而在外交政策、稅收等關鍵議題上,更因個別國家通過投反對票使整個歐盟陷入癱瘓。

“我們必須團結一致,解決舊衝突並找到新的解決方案”,肖爾茨表示,在制裁和人權方面比較緊要的議題上允許多數贊成,那些不願明確投贊成票的成員國可以棄權,而不能阻礙全體一致通過。

 “在今天需要全體一致同意的情況下,單個國家動用否決權並阻止所有其他國家前進的風險隨着成員國的增加而增加”,他談到,“因此,我提議在共同外交政策以及稅收政策等其他領域逐步過渡到多數贊成票——我非常清楚這也會對德國產生影響。”

肖爾茨還補充說:隨着歐盟的擴大,成員國之間的在政治利益、經濟影響力、社會福利體系的差異應加以考慮。

法新社指出,肖爾茨的這一態度與前任默克爾(Angela Merkel)有明顯不同,後者在任時曾對多項相關提議(尤其是法國的提議)不置可否;而肖爾茨的這一態度無疑是對法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)此前提出的“多數贊成決策機制”的支持。

今年5月,法國總理馬克龍提出“多數贊成決策機制”,這種投票機制意味着三分之二的票數即可通過。不過,較小的歐盟成員國對“多數贊成決策機制”表示擔憂,擔心小國的關切可能會被忽視。

自上任以來,肖爾茨始終堅決支持西巴爾幹國家加入歐盟,陸續出訪或在柏林會見相關國家領導人。目前,西巴爾幹6個國家均已與歐盟簽署《穩定與聯繫協議》,除了科索沃和波黑,塞爾維亞、黑山、北馬其頓和阿爾巴尼亞都已獲得歐盟候選國地位。歐盟於上個月正式開啟阿爾巴尼亞和北馬其頓的入盟談判。

據報道,德國總理還在29日的講話中表示,今後歐盟成員國應杜絕在未經協商的情況下裁軍或削減軍費,他強調,歐盟國防工業企業應加強合作,歐盟國家有必要共同製造和“團購”武器。

肖爾茲坦言,德國今年2月以後的國防及外交政策方向大轉彎,增加軍費開支,不過外界對於德國軍援遲緩感到不滿。

他再次承諾,德國將在未來幾周到幾個月內向烏克蘭提供最先進的武器,除提供防空和雷達系統以及偵察無人機外,德國還可以承擔建立烏克蘭火砲和防空能力的責任,只要需要,德國將持續提供這種支持。

肖爾茨同時表示,歐盟在數字化和宇宙探索方面落後於全球對手,歐盟可以在綠色經濟轉型方面成為全球領導者,這將有助於減少對外國能源供應商的依賴。

俄烏戰事陰霾下,歐洲能源價格持續飊升。其中德國明年交付的歐洲基準電價周一首次衝破1,000歐元每兆瓦時,是去年85歐元的11倍多。

歐盟輪任主席國捷克將於下月9日召開歐盟能源部長緊急會議,尋求取得廣泛共識,應對能源問題,包括將用作產電的天然氣價格封頂,以應對日益高漲的電力開支。會議亦會討論由國家或歐洲央行等機構,乾預市場紓困。

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