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開拓與臺灣交往新時代 歐洲議會通過台海決議

2022-09-17
類別: 歐洲與世界
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繼美國參議院外委會通過《臺灣政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022)之後,歐洲議會日前也以壓倒性多數通過通過《台海情勢決議文》(Resolution on the situation in the Strait of Taiwan),呼籲歐盟加強與臺灣關係,同時譴責北京當局對臺灣展開實彈軍演,進行不負責任的軍事挑釁行為。中華民國總統府對歐洲議會再次以實際行動,展現跨黨派力挺民主臺灣的友好力量表達感謝。

歐洲議會高票表決通過《台海情勢決議文》

綜合媒體報道,歐洲議會周四(15日)在斯特拉斯堡(Strasbourg)舉行的全會上以424票贊成、14票反對、46票棄權,高票表決通過《台海情勢決議文》(以下簡稱 “決議文”),強烈譴責中共自今年八月以來在台海舉行包括實彈軍演的軍事挑釁,並要求強化臺灣的“矽盾” (指晶片業)來保障臺灣安全。

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“決議文” 首先讚許臺灣當局和政治領導人們謹慎而負責地回應中共挑釁舉止,並認為歐洲國家國會議員訪台等對臺灣支持的表現有助於嚇阻中共進犯,因此敦促歐盟增強與臺灣政治層面的往來,歐洲議會也將繼續派代表正式訪台。

歐洲議會也認為歐盟對抗北京“一帶一路” 倡議的“全球門戶”(Global Gateway)海外基礎建設計畫,應尋求與臺灣 “新南向” 計畫共同投資合作。

“決議文” 提到,自從美國眾議院議長佩洛西 (Nancy Pelosi) 訪台後,中共對台軍事恐嚇提升到前所未有的程度。決議強烈譴責北京當局8月初在台海舉行的軍演,希望成員國能明確譴責中共的軍演,要求北京當局尊重台海中線,立刻停止侵擾臺灣防空識別區(ADIZ)及灰色地帶軍事行動,並強調 “歐盟的團結對於阻止中國(中共)的侵略和維護臺灣海峽的和平與穩定是關鍵。”

這也是繼去年10月歐洲議會通過史上第一份《臺灣歐盟政治關係暨合作》(EU-Taiwan Political Relations and Cooperation)報告後,歐洲議會再次就中共在台海的軍事挑釁行為及強化臺灣歐盟雙邊關係列出建議。

“決議文” 以立陶宛為例,稱歐洲議會議員 “歡迎” 立陶宛宣布將於2022年秋天在台北設立貿易代表辦事處一事,並呼籲尚未在臺灣設立貿易辦事處的歐盟國家 “應該以立陶宛為榜樣,加強與臺灣的雙邊關係”。議會亦希望歐盟委員會更改駐台機構 “歐洲經貿辦事處” 名稱,以反映雙方更廣泛的交往關係。

“決議文” 還稱,歐洲議會議員承認歐盟持續維持其原則性的 “一個中國” 政策立場,作為歐中關係的基礎,歐洲議會重申其立場,即不得單方面改變台海現狀,反對使用或威脅使用武力。與此同時,議文強調,“在民主的臺灣島嶼上,要怎樣生活,由(臺灣)人民決定。”

歐洲議會議員重申要求歐盟委員會 “毫不拖延地” 與臺灣當局就雙邊投資協定啟動影響評估、公眾諮詢和范圍界定工作。

中華民國外交部周五(16日)表示,針對中共近來持續不斷對台軍演及各種挑釁,歐洲議會在開議後首次全會即將台海安全情勢以單一主題納入議程,並通過決議,展現歐洲議會跨黨團議員對台海和平與穩定的高度關切,並譴責中共不負責任的軍事挑釁行為,我國表達高度歡迎及誠摯感謝。

捷克外長:是歐盟應幫助被中共霸凌的臺灣的時候了

法國巴黎政治學院(Sciences Po)教授博達安(Antoine Bondaz)認為,歐洲議會扮演了重要角色,歐洲議會今年以來已通過十多項友台決議,雖然都沒有法律約束力,但也反應出歐洲民意所向,對北京也構成壓力。“議會工作以及議會外交不僅在制定政治議程方面發揮了關鍵作用,而且在提高對這種合作重要性的認識方面也發揮了關鍵作用。 ”

歐洲議會前政治顧問、目前在臺灣從事歐台關係研究的馮儒莎博士(Zsuzsa Anna Ferenczy)則在推特發文形容,歐盟議會通過的《台海情勢決議文》是一項 “雄心勃勃的決議”。她認為,在布魯塞爾對印太地區的認識不斷增強,以及歐盟自身的 “一個中國” 政策背景之下,此一進程 “已經拉近了歐盟和臺灣的距離”。

據報道,近年來,歐盟調整了兩岸政策。2019年3月,歐盟承認中國合作夥伴的同時,首次稱北京是系統性競爭對手,但是到了2021年,歐盟認為北京是一個談判夥伴、經濟競爭者和系統性對手。

法國外交與戰略中心 (CEDS) 認為,部分歐盟成員國因疫情對北京產生更多的不信任促成了歐盟的轉變,而歐盟因新疆維吾爾族人權問題制裁北京,中共祭出報復性的反制裁,則使得歐中關係降到冰點。可以說,正是北京的侵略性,才讓歐洲增加與臺灣的合作。 

2021年10月下旬,臺灣外交部長吳釗燮出訪捷克、斯洛伐克和波蘭等國,直至訪問一向顧及北京立場的歐盟總部布魯塞爾,罕見地大舉拓展對歐關係被視為 “重大轉變”,邁出 “令人驚訝且極具象徵意義” 的一步。中共外交部發言人氣急敗壞的用 “竄訪” 蔑稱臺灣官員訪歐。

在吳訪問布魯塞爾的前一天,歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)與歐盟執行委員會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen)表態支持立陶宛與臺灣互設代表處,強調成員國有權與臺灣深化關係,以及不能接受中共對歐盟成員國威脅、施壓,歐盟將採取反擊。

11月3日,歐洲議會 “外國乾預歐盟民主程序特別委員會”(INGE)代表團抵達臺灣,展開3天旋風式的訪問行程,期間先後拜會了行政院長蘇貞昌,立法院長游錫堃、國防部長邱國正、行政院政委唐鳳、大陸事務委員會主委邱太三,和蔡英文總統等。這是歐洲議會首次組成官方正式訪問團訪問臺灣。

代表團主席是名列北京制裁名單的法國籍議員古斯曼(Raphaël Glucksmann)。古斯曼在臺灣桃園國際機場下飛機就喊出 “民主萬歲(Long Live Democracy)!” 古斯曼說,臺灣已經是亞洲民主的典範,享有言論自由、多元媒體、自由選舉等,與中共的獨裁體制處於對立面,北京希望終結臺灣經驗,歐洲人需要協助這個民主政體生存,一直戰下去!

資料顯示,歐盟是臺灣第5大貿易夥伴,2021年雙邊貿易額達687億美元,較2020年成長32.45%;在投資方面,歐盟為臺灣最大外資來源。自2016年迄今,臺灣對歐盟投資金額也大幅成長,約計54.2億美元,占歷年總投資額66.8%。

今年4月,於去年底上任的捷克外長利帕夫斯基(Jan Lipavsky)在接受歐洲政治新聞網站Politico訪問時表示,全球民主國家應該團結,其中包括臺灣。臺灣是民主國家,是歐盟應幫助被中共霸凌的臺灣的時候了。

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