美國證券交易委員會(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)明年1月離職可能會改變美國的加密貨幣監管格局。
作為數字資產行業的堅定批評者,根斯勒上周在社交媒體平台X上證實,他將在當選總統唐納德·川普就職當天辭職。川普和根斯勒對加密貨幣持有截然不同的看法。
自2021年被任命為美國證券交易委員會主席以來,根斯勒開始嚴厲打擊加密貨幣行業。
去年,即將離任的美國證券交易委員會主席在紐約舉行的派珀桑德勒全球交易所和金融科技會議上表示,加密貨幣狂潮中充斥着“騙子、欺詐者、詐騙藝術家和龐氏騙局”。
根斯勒表示,“不應允許加密證券市場破壞公眾對資本市場建立起來的信任”,“不應允許加密市場損害投資者的利益。”
當選總統唐納德·川普承諾將改變聯邦加密政策。
儘管川普承諾在入主白宮第一天解僱根斯勒,但他也提出了大量支持比特幣的措施,他希望建立一個國家比特幣儲備,創建一個總統加密貨幣諮詢委員會,並確保所有剩餘的比特幣都在國內開採。
在今年夏天最大的行業會議主題演講中,川普表示:“長期以來,我們的政府一直違反每個比特幣用戶都熟記於心的基本規則:永遠不要出售你的比特幣。”
但此前川普曾對比特幣持反對態度,他2019年在社交媒體帖子中表示:“我不喜歡比特幣和其他加密貨幣,它們不是錢,其價值極不穩定且毫無根據”,“不受監管的加密資產可能會助長非法行為,包括毒品交易和其他非法活動。”
現在川普新政府中出現了支持加密貨幣的官員,美國證券交易委員會的監管行為會改變嗎?
監管變革之風
美國證券交易委員會在2024財年對加密行業的執法,導致罰款和投資者救濟總額達到82億美元。由於處罰金額創歷史新高,案件數量與上年相比下降了26%。
根斯勒在公告附帶的一份聲明中表示:“執法部門是堅定的巡邏警察,無論事實如何,我們都會遵循法律,追究違法者的責任。”
此前,美國證券交易委員會剛剛概述了其新年目標。
10月份,美國證券交易委員會審查部公布了2025財年審查重點。該報告重申了委員會將繼續監控加密貨幣行業的立場,包括投資顧問、經紀交易商和其他銷售數字資產或促進交易的金融中介機構。
報告指出,“對註冊人的審查將重點關注以證券或相關產品(如現貨比特幣或以太幣交易所交易產品)形式提供和出售的加密資產的提供、銷售、推薦、建議、交易和其他活動。”
隨着川普新政權即將掌權,市場觀察人士正準備迎接變化,尤其是著名的加密貨幣倡導者將領導各個部門,包括財政部長斯科特·貝森特 (Scott Bessent) 和商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick)。
目前,行業專家正在建議箱中提交建議。
區塊鏈數字支付公司Ripple的首席法律官斯圖爾特·阿爾德羅蒂(Stuart Alderoty)概述了川普過渡團隊在選擇下一任證券交易委員會負責人時應該考慮的幾個優先事項。
阿爾德羅蒂在X上表示:新政府上任第一天,聯邦政府應該結束非欺詐性加密訴訟,並確保委員馬克·烏耶達 (Mark Uyeda) 和海絲特·皮爾斯 (Hester Peirce) 留在監管機構。
烏耶達和皮爾斯一直是美國證券交易委員會 (SEC) 的加密貨幣盟友。
烏耶達在接受福克斯商務的“Varney & Co.”採訪時表示同意當選總統的觀點,即“對加密貨幣的戰爭必須停止”,“在加密貨幣方面,我們可以做很多事情,幫助美國成為加密貨幣領域的全球領導者之一。”
烏耶達表示,SEC 需要提供明確的規定,為投資者提供安全港和監管沙盒,並倡導全政府“對加密貨幣採取統一而全面的處理方式”,他說,“川普總統和美國選民已經發出了明確的信息,從2025年開始,SEC的職責就是履行這一職責。”
皮爾斯本月在“CryptoCounsel”播客上發表講話,呼籲加密行業與SEC監管機構之間開展更加開放的對話,並支持改善立法者、監管機構和市場參與者之間的關係。
阿爾德羅蒂則寫道,“與所有金融監管機構和國會合作,制定清晰、簡單的加密規則,但不要假定這些規則賦予SEC對任何事情的主要管轄權”,“通過加強監察長辦公室的權力來解決證券交易委員會內部過去的問題,保證問責制並恢復公眾信任。”
阿爾德羅蒂還提議撤銷美國證券交易委員會 2019 年發布的《數字資產投資合同分析框架》,該框架是在業界呼籲提高證券法和基於區塊鏈的代幣之間的監管透明度之後發布的。該指南既不是規則也不是法規,而是為確定數字資產是否具有投資合約(證券)的特徵提供了藍圖。
美國商品期貨交易委員會前市場監督主管多蘿西·德威特(Dorothy DeWitt)表示,由於共和黨控制着國會,立法者很可能會在制定政策時採取“基於原則和披露”的方式。她表示,執法還可能針對加密市場的高風險領域,例如國家安全、欺詐和不當行為。
德威特在11月18日官方貨幣和金融機構論壇的一篇文章中表示:“最後,監管清晰化的道路幾乎肯定會涉及交易所、中介機構和數字資產證券的註冊,實施更廣泛的披露標準以及正式遵守機構規定的原則。”
儘管預計加密貨幣領域將迎來變革之風,但行業各方不應預期立即出現重大的政策和監管變化。相反,德威特指出,這些調整可能“需要一年或更長的時間,而不是幾個月”。
自川普贏得大選以來,比特幣價格飆升至歷史最高水平,距離10萬美元僅差幾百美元。
控制着58%市場份額的主導加密貨幣的增長,也帶動了其他數字代幣(從穩定幣到山寨幣)的價格上漲。