12月7日,川普總統敦促最高法院支持他的關稅計畫,稱如果最高法院裁定他不能使用緊急經濟權力,將會削弱國家安全,同時他還表示,還有其他法律手段可以維持這些關稅。
川普在 12 月 7 日發表於 Truth Social 的一篇文章中表示,目前最高法院正在審理的關稅制度比美國法律規定的其他方法“更加直接、更加簡便、更加快捷”。他寫道:“速度、力量和確定性始終是取得持久勝利的重要因素。我之所以能在10個月內解決8場戰爭,是因為美國總統擁有明確的權力。”
川普指出存在“其他徵收關稅的方法”,但他表示,在法庭上受到挑戰的這種做法能夠帶來“強有力的、決定性的國家安全結果”,並補充說,“如果各國認為這些權利不存在,他們就會大聲明確地表達出來!”
當晚晚些時候,川普在華盛頓肯尼迪中心對記者發表講話時再次表示,此案不僅僅是貿易政策問題。“我們目前的體系擁有極大的靈活性。這對國家安全來說簡直不可思議。我結束的八場戰爭,很大程度上都是靠貿易,靠關稅,”他說。“如果我們走另一條關稅路線——當然還有其他路線——但它無法像現在這樣帶來純粹的國家安全保障。現在的這條路線快捷高效,威力十足。”
最高法院上個月聽取了關於川普是否濫用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的辯論。該法於1977年頒布,允許總統在宣布國家緊急狀態後對進口商品進行管制。預計將在未來幾個月內作出裁決。
一些下級法院已經裁定,川普今年對幾乎所有國家徵收關稅時濫用了《國際緊急經濟權力法》,導致十幾家公司提起訴訟。
Costco上個月底提起訴訟,要求退還其所稱的非法徵收的稅款。
儘管川普一直公開敦促最高法院維持該計畫,但政府高級官員一直在努力向盟友和市場保證,無論裁決如何,關稅體系都將以某種形式保持不變。
官員稱,無論裁決如何,關稅都將繼續有效。12 月 5 日,美國貿易代表傑米森·格里爾在Politico 的“The Conversation”播客節目中表示,政府多年來一直在準備後備方案。“我們已經考慮這個計畫五年或更久了”,並補充說,“關稅將是未來政策格局的一部分”。當被問及如果 IEEPA 的適用範圍縮小,白宮是否已準備好其他替代授權時,他回答說:“當然。”
格里爾還反駁了訴訟會威脅整體戰略的說法。“首先,你不可能在一夜之間改變70年的貿易政策,”他說。“其次,當有些人說,‘哦,這太混亂了。你們的策略是什麼?’時,他們真正想知道的是,我們還能回到以前的樣子嗎?而這不可能。”
財政部長斯科特·貝森特幾天前也發表了類似的言論。在12月3日接受《紐約時報》採訪時,貝森特表示,政府可以“利用第301條、第232條和第122條重建原有的關稅結構”,他指的是1962年《貿易擴展法》和1974年《貿易法》賦予的權力。他還表示,政府可以永久性地徵收關稅,並敦促與特朗普達成關稅減讓協議的國家“堅持到底”。
更廣泛的關稅工具包
川普政府已經採取了多種法律途徑來徵收最近的關稅,包括對汽車、銅、半導體、藥品和飛機等戰略產業徵收第 232 條款關稅,以及在對不公平貿易行為進行調查後徵收第 301 條款關稅。
貝森特還援引了 1930 年《關稅法》第 338 條,該條允許對歧視美國商業的國家徵收高達 50% 的關稅;以及 1974 年《關稅法》第 122 條,該條允許在出現貿易失衡的情況下,對某些國家徵收高達 15% 的臨時關稅,為期 150 天。
格里爾表示,目前的關稅體系就像一張分級地圖,反映了美國的戰略重點,中國面臨最高的稅率,東南亞和印度次之,盟友居中,西半球的關稅最低,“幾乎就像同心圓一樣”,他說。
川普最近幾周反覆盛讚關稅收入,稱其可以減少聯邦所得稅的需求,幫助償還國債,並向一些美國人支付 2000 美元。
12月7日,川普在肯尼迪中心接受記者採訪時,被問及他對用關稅收入償還國債而不是用於支付股息有何看法。
川普原則上同意了,但表示關稅帶來的額外收入仍然可以用於向家庭發放補貼。“我們會這麼做。在這點上我同意他們的看法,”川普說。“但我認為,我們通過關稅賺了很多錢,所以我們也能給中等收入人群……以及低收入人群帶來不錯的紅利。”
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